在營改增試點即將向全國推開之際,擴圍、減稅等“好聲音”再現(xiàn)。但從前期營改增試點看,在試點行業(yè)整體稅負(fù)下降的同時,一些企業(yè)的稅負(fù)反而增加。
據(jù)國家稅務(wù)局統(tǒng)計,今年1月至5月,全國已有超過100萬戶企業(yè)納入營改增試點,為納稅人直接減稅超過400億元。與繳納營業(yè)稅相比,前期試點的9省市減稅176億元,減稅面超過95%,減稅幅度達(dá)到28%。原增值稅一般納稅人進項稅額抵扣范圍擴大,稅負(fù)也相應(yīng)下降,減稅約達(dá)230億元。
試點初見成效,高層再傳利好。財政部部長樓繼偉日前在二十國集團(G20)財長和央行行長會議上表示,將用兩年時間,將服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅全部改為增值稅。國務(wù)院常務(wù)會議近日提出,從今年8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅。
據(jù)媒體報道,截至2012年底,上海共有15.9萬戶企業(yè)納入營改增試點范圍,九成企業(yè)稅負(fù)減輕,僅上海區(qū)域內(nèi)的試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人因營改增減稅達(dá)166億元,若再加上產(chǎn)業(yè)鏈跨省市的增值稅延伸抵扣因素,減稅規(guī)模超過200億元。
盡管稅負(fù)整體趨于下降,但中國證券報記者日前在上海調(diào)研時發(fā)現(xiàn),一些物流企業(yè)的稅負(fù)在營改增試點后不但沒有減少,反而出現(xiàn)增加。
“從試點實施到現(xiàn)在,我們的稅負(fù)增加了65%!闭劦蕉愗(fù)變化情況,上海金旅物流有限公司財務(wù)經(jīng)理張麗娟拿起筆向記者算了一筆細(xì)賬:公司月銷售收入為100萬元左右,試點之前,按3%營業(yè)稅繳納,公司每月繳稅6萬元。試點后,公司倉儲和物流分別按6%和11%兩個稅率繳納,每月繳納增值稅9.9萬元,比此前增加了65%。物流成本占比中,油費約55%,過路過橋費約40%,其他約5%。這些成本本應(yīng)進行抵扣,但由于過路過橋費、人力成本費等沒有納入進項稅額,無法進行抵扣。每月真正能夠抵扣的幾乎只有油費。
張麗娟說,車輛購置費雖可以抵扣,但車輛一般使用周期比較長,短期內(nèi)不會更新,所以不可能每月都產(chǎn)生能抵扣的進項稅額。
“進項稅額的多少直接影響企業(yè)稅負(fù)!敝袊缈圃贺斀(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇稱,增值稅應(yīng)納稅額由當(dāng)期銷項稅額和當(dāng)期進項稅額共同決定,銷項稅額減去進項稅額才是納稅人的應(yīng)納稅額。如果企業(yè)在“營改增”之后購買大量車輛,就會因抵扣額增大而稅負(fù)減少,甚至不需繳稅。若企業(yè)在試點之前已購買了大量的設(shè)備、車輛等,試點后購進少,進項抵扣額就相應(yīng)小,導(dǎo)致稅負(fù)上升。此外,路橋費作為交通運輸業(yè)的主要成本,未列入進項稅額;服務(wù)業(yè)的勞動力成本不予抵扣也是企業(yè)稅負(fù)上升的主要原因。
在上海市閔行區(qū)財政局對營改增試點企業(yè)做的一份調(diào)查問卷中,中國證券報記者看到,對營改增一年來企業(yè)經(jīng)營狀況選項中,張麗娟選擇的是“有所惡化、與營改增有一定關(guān)系”。對于營改增試點工作的意見和要求一項,張麗娟寫到:希望進項稅額中占比較大的過路過橋費可以開出增值稅發(fā)票,進行抵扣。