既要堅定信心，又要增強憂患意識——國家發(fā)改委主任徐紹史談經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題

　　新華網(wǎng)北京７月３１日電（記者江國成、高敬）今年上半年我國經(jīng)濟同比增長７．６％，但面臨較大下行壓力。我國全年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)能實現(xiàn)嗎？為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，我國將在哪些領(lǐng)域擴大內(nèi)需？出臺哪些改革舉措？在環(huán)境污染治理方面國家將采取哪些措施？記者就這些問題采訪了國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史。

　　問：近年來我國經(jīng)濟增速明顯放緩。今年我國能否實現(xiàn)經(jīng)濟增長７．５％左右的預(yù)期目標(biāo)？

　　答：今年以來，經(jīng)濟增速、物價漲幅、就業(yè)形勢保持了“穩(wěn)”，調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得了“進”，積極變化和有利因素在增多，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、平穩(wěn)開局，成績來之不易，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　我們有信心、有條件、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長７．５％左右的預(yù)期目標(biāo)，但也要付出艱苦的努力。

　　問：您提到要付出艱苦的努力，這主要指什么？

　　答：在努力穩(wěn)定外需的同時，我們要積極擴大內(nèi)需，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進一步發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用。這些措施主要包括：

　　我們要推動居民消費升級，促進信息消費和信用消費，鼓勵發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，還要積極發(fā)展文化旅游、醫(yī)療健康等服務(wù)消費，鼓勵社會資本舉辦特色醫(yī)療、教育培訓(xùn)機構(gòu)，完善并且嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度，加大對嚴(yán)重損害消費者權(quán)益行為的懲處力度；

　　與此同時，我們要保持合理的投資增長，加快實施“十二五”規(guī)劃明確的重點建設(shè)任務(wù)，加強鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，抓好蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建；

　　另外，我們還要積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。以增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)功能等為重點，開展中小城市綜合改革試點。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌中心城區(qū)的改造，重點支持棚戶區(qū)和城中村的改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　問：您怎樣看待當(dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢？

　　答：當(dāng)前經(jīng)濟形勢的確錯綜復(fù)雜，而且這種復(fù)雜局面是近年來少有的。對此，要從兩方面來看。一方面，世界經(jīng)濟復(fù)蘇弱勢難以改變，美國量寬政策退出預(yù)期增強加大了世界經(jīng)濟走勢的變數(shù)，未來國際市場的競爭將更加激烈。

　　從國內(nèi)看，發(fā)展中長期積累的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時，經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)一些新的矛盾和問題。主要是經(jīng)濟增長動力偏弱，化解產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，中小企業(yè)融資難融資貴，財政金融的風(fēng)險也不容忽視。與此同時，奪取全年糧食豐收還面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)，環(huán)境問題更加突出，食品藥品違法犯罪行為仍然多發(fā)。這些問題都需要采取切實措施認真加以解決。

　　錯綜復(fù)雜的另一方面，要看到經(jīng)濟運行中蘊育著的積極因素和有利條件。目前，我國區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)之間運行出現(xiàn)分化，有的日子比較難過，但也有不少見事早、行動快，能夠主動順應(yīng)形勢變化，積極推進自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，凡是這樣的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)，呈現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力和逆勢而上的發(fā)展態(tài)勢。

　　總之，當(dāng)前國際和國內(nèi)、長期和短期、結(jié)構(gòu)性和周期性因素相互交織，有利條件與不利因素同時并存，經(jīng)濟既有增長動力也有下行壓力，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未有的錯綜復(fù)雜局面。我們既要堅定信心，又要增強憂患意識，扎實做好下一階段經(jīng)濟工作。