2012年底的西城區(qū)西海北沿四合院。讀者 曾一智 供圖
7月初,西城區(qū)西海北沿一掛牌保護(hù)四合院被夷為平地。讀者 鄧先生 供圖
西海北沿25、26號(hào)院為掛牌保護(hù)院落,今年四月,有居民發(fā)現(xiàn),小院開始施工。近日,圍擋內(nèi)的四合院已被夷為平地。
西海北沿25、26號(hào)院為西城區(qū)第三批文化保護(hù)院落。居民鄧先生稱,今年4月,小院突然開始施工,施工人員表示“手續(xù)齊備”。
近日,西海北沿25、26號(hào)院外,圍著藍(lán)色施工圍擋,院內(nèi)轟隆作響。從圍擋縫隙看去,院內(nèi)墻體已基本拆盡,僅剩一個(gè)深約一米的地下室。7月,鄧先生向西城區(qū)文委投訴,并申請(qǐng)信息公開。
“掛牌保護(hù)院落為什么能拆除?”對(duì)于鄧先生的這一質(zhì)疑,西城區(qū)文委回復(fù)稱,掛牌保護(hù)院落允許修繕,該委對(duì)該院落的施工方案下發(fā)過批復(fù)許可,其修繕的性質(zhì)為“落架大修”。但對(duì)鄧先生所提“‘落架大修’為何用于磚混結(jié)構(gòu)”的疑問,西城區(qū)文化委未予回應(yīng)。
近日,西城區(qū)文委在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)回應(yīng)稱,該院落被市文物局認(rèn)定為掛牌保護(hù)院落,“我們也是按照市文物局的要求對(duì)其進(jìn)行審批。”
而現(xiàn)場施工工地監(jiān)理表示,目前施工手續(xù)齊全。
■ 釋疑
修繕為何拆除原有格局
西城區(qū)文委回函證實(shí),該委于2012年12月22日予以批復(fù)該院落的修繕工程方案,批復(fù)中規(guī)定:內(nèi)部裝修不能影響到主體結(jié)構(gòu)安全和院落格局的完整性。
鄧先生認(rèn)為,按照《北京舊城文化街區(qū)房屋保護(hù)和修繕工作的若干規(guī)定(試行)》第三條,文物修繕工程嚴(yán)禁大拆大建,但“現(xiàn)在的施工已經(jīng)把原有的格局和房屋都拆了!
西城區(qū)文委行政執(zhí)法科一工作人員對(duì)記者表示,此院落的修繕性質(zhì)為“落架大修”,“按照落架大修的修繕性質(zhì),將原建筑主框架拆除修繕符合施工要求!
磚混結(jié)構(gòu)為何“落架大修”
對(duì)“落架大修”的說法,鄧先生再次提出質(zhì)疑:落架大修只適合木結(jié)構(gòu)的建筑,而“25、26號(hào)院為磚混結(jié)構(gòu),并非木質(zhì)結(jié)構(gòu)”。他稱,磚混結(jié)構(gòu)建筑如果拆掉,“不可能恢復(fù)原狀。”
對(duì)此質(zhì)疑,該工作人員未予回應(yīng)。
根據(jù)《北京舊城歷史文化保護(hù)區(qū)房屋與修繕工作的若干規(guī)定》第七條,“舊城內(nèi)被確定為保護(hù)院落的,按照保護(hù)類建筑進(jìn)行管理”。保護(hù)類建筑只可按原有建筑格局和建筑形式進(jìn)行修繕,不得拆除、改建和擴(kuò)建。如確需對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行現(xiàn)代化改造的,應(yīng)保留原有格局和外貌。
■ 專家說法
掛牌院落如拆除應(yīng)先鑒定
作為中國文物學(xué)會(huì)會(huì)員,一名文物保護(hù)專家曾走訪過北京所有的掛牌保護(hù)院落,包括西海北沿25、26號(hào)院。聽完記者講述的拆除情況后,該專家表示,這種全部拆除的工程,已屬拆舊建新,而非落架大修。
該專家也稱,落架大修只適合于木結(jié)構(gòu)的建筑,磚混的房屋應(yīng)用加固的方式保護(hù)。
“若要拆除,應(yīng)先拿危房鑒定報(bào)告!痹搶<艺f,建筑是否到了一定要拆除的程度,應(yīng)由相關(guān)部門鑒定,危房D級(jí)才能允許拆除,其他的保護(hù)院落都應(yīng)在原建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行修繕。
對(duì)此,鄧先生稱,該四合院2004年才建成,不可能是危房。