2012年9月30日，上清橋往京藏高速入口處，出現(xiàn)擁堵，警察現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。記者 郭鐵流 攝

　　受中小學(xué)開學(xué)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)兩節(jié)臨近等因素影響，預(yù)計(jì)9月將成為北京全年最堵月。昨天上午，交管部門表示，即日起將啟動(dòng)“夏秋季交通秩序整治百日行動(dòng)”，將對(duì)市民反映較多的交通違法現(xiàn)象，加以嚴(yán)查嚴(yán)管。

　　市交管局副局長(zhǎng)劉恕介紹，通過(guò)122報(bào)警臺(tái)及交管局官方微博接到的舉報(bào)可知，近期較突出的違法行為是機(jī)動(dòng)車違反限行規(guī)定、大貨車違反禁行規(guī)定、機(jī)動(dòng)車涉牌等。其中，可能對(duì)機(jī)動(dòng)車違反“五日制”限行措施出臺(tái)新的處罰規(guī)定，不但罰款100元還要扣3分。

　　北京人外地上牌現(xiàn)小高峰

　　近日，交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在市民座談會(huì)上提出，北京市民和在京工作人員搖不到號(hào)、跑到外地上牌的現(xiàn)象出現(xiàn)小高峰。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至6月底，在北京買車、在河北上牌的共有1.4萬(wàn)輛車，近期更是明顯增多。交管部門將對(duì)這些長(zhǎng)期在京使用的“外地車”提高處罰力度。昨天，該負(fù)責(zé)人透露，目前這一措施在制定過(guò)程中，近期有望出臺(tái)。

　　京牌車違反限行將扣3分

　　“違反五日制限行規(guī)定要下決心懲治。這種情況越多，對(duì)市政府緩堵措施的傷害越大�！笔薪还芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在研究調(diào)整執(zhí)法力度，將在提高執(zhí)法力度之前1周或15天進(jìn)行宣傳。

　　交管局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋稱，該執(zhí)法調(diào)整并不只針對(duì)外地號(hào)牌車，北京號(hào)牌車如違反限行規(guī)定，也將被罰100元加扣3分。

　　據(jù)了解，北京的限行措施包括尾號(hào)限行，每周有一天7時(shí)至20時(shí)禁入五環(huán)內(nèi)行駛；非京牌載客汽車，進(jìn)京需辦理“進(jìn)京證”，同時(shí)要遵守工作日7時(shí)至9時(shí)、17時(shí)至20時(shí)禁在五環(huán)路（含）以內(nèi)道路行駛的交管措施。目前，違反區(qū)域限行規(guī)定的，都罰100元。

　　現(xiàn)象

　　【算賬】

　　打車漲價(jià)不如罰100合算

　　“我這趟出去了也就罰100元，比打車貴不了多少，所以現(xiàn)在即使遇到限行也開車了�！鼻疤彀�晚，本來(lái)限行的劉小姐想來(lái)想去，還是選擇開車赴宴。

　　劉小姐家住東五環(huán)外，這個(gè)月逢周四限行，但這周四晚在四惠橋附近有個(gè)重要的飯局，18時(shí)需趕到見客戶。

　　她算了筆賬，如晚高峰打車去，至少七八十元打車費(fèi)，且夜里回來(lái)不一定能打到車；如坐地鐵去，擔(dān)心深夜獨(dú)行不安全，想來(lái)想去決定開車去�！巴�回走就晚8時(shí)以后了，所以限行就拍一次，100元�！�

　　劉小姐說(shuō)，由于出租車費(fèi)上調(diào)，最近一個(gè)月內(nèi)，她已兩次在限行日開車上路了�！疤焯珶崃耍�站大街上打車，又貴又曬臉，還不如100元買個(gè)涼快�！�

　　【驗(yàn)車】

　　外地牌照高價(jià)找“黃�！�

　　某網(wǎng)站編輯鄧先生這幾天忙著驗(yàn)車。因車牌是內(nèi)蒙古的，他要么回老家驗(yàn)車，要么想辦法在京驗(yàn)車。鄧先生聯(lián)系到一個(gè)“黃�！�，對(duì)方承諾只要交800元就能在京驗(yàn)車。

　　鄧先生的朋友楊女士的車也是內(nèi)蒙古車牌，上周開到順義一家驗(yàn)車場(chǎng)驗(yàn)過(guò)。據(jù)鄧先生轉(zhuǎn)述說(shuō)，只要自己把車開去，到了驗(yàn)車場(chǎng)門口打“黃�！彪娫�，就會(huì)有人接應(yīng)。楊女士只是在驗(yàn)車場(chǎng)辦事大廳門口與“黃�！币娒娼诲X后，“黃�！备嬖V她找哪位工作人員，就不用管了。

　　【進(jìn)京證】

　　小販兜售假證50元一張

　　京沈高速白鹿辦證處外常年盤踞一群賣假冒進(jìn)京證的小販，辦證處工作人員稱，證販子趕也趕不絕，附近派出所民警來(lái)了，他們就暫時(shí)躲開，人一走就又回來(lái)。

　　小販兜售的就是外地車可以進(jìn)五環(huán)內(nèi)行駛的“進(jìn)京證”，外觀上能以假亂真，50元一張還可以砍價(jià)。小販會(huì)告訴司機(jī)，把這一證件放在前擋，交警只要遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到有證就不會(huì)攔車。

　　家住朝陽(yáng)雙橋的李先生開的是一輛冀R牌照的車，所以常到這里辦證。用駕駛證和行駛證他就能辦出一張短期進(jìn)京證�！坝幸淮位�300塊錢買了半年的，雖然沒被抓住過(guò)，但還是不踏實(shí)�！�

　　個(gè)案

　　4S店千元

　　包辦外地牌

　　在中關(guān)村工作的曹先生開的是天津牌照的車，他說(shuō)，自從買車后，每天上班都有種做賊的感覺，單位附近的路口有攝像頭，一個(gè)月里被拍三次，每次罰款100元，但他覺得“值”。

　　在北京搖號(hào)三年未中，今年6月18日，曹先生請(qǐng)了一天假去天津辦車牌。1000塊錢，4S店包辦，只需要他跟著去天津一趟。曹先生想，有朝一日搖到號(hào)了，就把愛車轉(zhuǎn)回北京�！澳遣潘阏嬲�開了北京車，感覺不一樣�！�

　　在天津薊縣一個(gè)車管所，4S店工作人員帶著曹先生找到一個(gè)“熟人”，“熟人”給了他們一個(gè)紙袋，所有手續(xù)都在袋里，包括當(dāng)?shù)氐臅鹤∽C。曹先生就在工作人員的帶領(lǐng)下，簽字、選號(hào)、拍照，“這1000塊錢花得值，我沒操心�！�

　　點(diǎn) 評(píng)

　　對(duì)違反限行的行為追加罰分是一種強(qiáng)化管理措施，但能否起到遏制作用有待觀望。對(duì)闖禁行的車來(lái)說(shuō)，增加罰款太敏感，可能被批評(píng)為政府部門的“罰款經(jīng)濟(jì)”，所以加大處罰力度從罰分上改變，對(duì)司機(jī)的約束力最高。

　　從行政管理角度說(shuō)，限行是一個(gè)特大城市的必要手段。世界各國(guó)也有先例，大家都在試圖找到一種最平衡的解決辦法。

　　依據(jù)北京地方規(guī)章，在不違反上位法《道路交通法》、《北京實(shí)施道交法細(xì)則》的前提下，有關(guān)部門可自行制定政策提高處罰力度�！�—北京交通大學(xué)法律系教授張長(zhǎng)青

　　最堵月還數(shù)這9天

　　日期 時(shí)間段 擁堵原因

　　9月2日周一 早高峰 開學(xué)第一個(gè)周一

　　9月10日周二 晚高峰 4、9限行，教師節(jié)

　　9月16日周一 早、晚高峰 周一，中秋節(jié)前

　　9月17日周二 晚高峰 4、9限行，中秋節(jié)前

　　9月18日周三 晚高峰 中秋節(jié)前

　　9月22日周日 早、晚高峰 不限行工作日

　　9月27日周五 晚高峰 國(guó)慶節(jié)前

　　9月29日周日 早、晚高峰 不限行工作日

　　9月30日周一 晚高峰 國(guó)慶節(jié)前

　　整治舉措

　　1 自即日起加強(qiáng)對(duì)違反“五日制”限行規(guī)定的處罰力度，對(duì)大貨車闖禁行、酒后、涉牌等行為嚴(yán)格查處，實(shí)施24小時(shí)全天候打擊模式。

　　2 執(zhí)勤民警將利用手持POS機(jī)等科技設(shè)備，對(duì)違法車輛的牌照等與車輛檔案信息核查比對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)“套牌、假牌”等涉牌違法行為，依法予以高限處罰。

　　3 對(duì)路面貨車“見一輛、查一輛”。利用執(zhí)法小分隊(duì)靈活機(jī)動(dòng)的特點(diǎn)，加大對(duì)違法客貨車的滯留、扣車、罰款、拘留力度。

(來(lái)源:新京報(bào))