從行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分析，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)三季度及下半年煤炭需求將保持小幅增長，產(chǎn)能繼續(xù)釋放，進(jìn)口增加，市場(chǎng)繼續(xù)呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢(shì)，行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存的任務(wù)繁重，企業(yè)經(jīng)營將面臨更大的困難。

　　市場(chǎng)低迷，何時(shí)是底？

　　從2012年5月國內(nèi)煤炭價(jià)格出現(xiàn)“斷崖式”下跌以來，煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷，行業(yè)效益持續(xù)下降，這一輪下跌究竟何時(shí)到“底”？

　　中煤協(xié)副會(huì)長姜智敏介紹，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，與宏觀經(jīng)濟(jì)的周期變化相比，煤炭工業(yè)的周期變化相對(duì)滯后。目前宏觀經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)，但煤炭工業(yè)的下游行業(yè)發(fā)展都還面臨很大困難，因此煤炭工業(yè)困難局面仍將持續(xù)。

　　在未來較長的時(shí)期，煤炭仍將在我國一次能源結(jié)構(gòu)中占50%以上。煤炭工業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。

　　煤炭消費(fèi)的增長不容懷疑，但增速肯定會(huì)下降。姜智敏說，我國經(jīng)濟(jì)增長速度回落，煤炭需求增速也將放緩。 

　　煤炭企業(yè)降成本，還有多大空間？

　　去年以來，煤炭企業(yè)采取各種措施降本增效，可一年多過去了，煤價(jià)仍未見企穩(wěn)回升跡象，煤炭企業(yè)降成本還有多大空間？

　　中煤協(xié)政策研究部主任張宏介紹，在市場(chǎng)倒逼壓力下，煤炭企業(yè)通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控、嚴(yán)格成本過程控制、優(yōu)化生產(chǎn)布局、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，煤炭生產(chǎn)成本普遍下降。但除生產(chǎn)成本外，煤炭企業(yè)成本還包括經(jīng)營性成本、稅費(fèi)成本，這一輪市場(chǎng)低谷開始以來，后兩項(xiàng)成本不僅沒有下降，反而有所增加。

　　從總體上看，煤炭企業(yè)成本正不斷上升。隨著煤礦開采深度的加大、機(jī)械化水平的不斷提高，煤礦的開采成本、安全投入等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本壓力還將繼續(xù)加大。

　　張宏建議，從支持煤炭行業(yè)發(fā)展的角度看，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快在降低煤炭企業(yè)經(jīng)營性成本和稅費(fèi)成本方面，采取切實(shí)舉措。

　　煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

　　雖然市場(chǎng)低迷、全行業(yè)運(yùn)行困難，但煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍取得進(jìn)展。

　　煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全國已經(jīng)建成年產(chǎn)120萬噸以上的大型現(xiàn)代化煤礦850多處，產(chǎn)量占全國的65%左右，其中建成年產(chǎn)千萬噸級(jí)的煤礦47處，產(chǎn)能近6億噸，年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦產(chǎn)量降至17%以下。

　　煤炭行業(yè)的兼并重組步伐加快。去年以來，河南、內(nèi)蒙古、貴州、四川、吉林、湖南、福建等省區(qū)再次出臺(tái)政策，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)集中度提高。上半年，前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的26.1%，同比增加3.5個(gè)百分點(diǎn)；前8家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的38.5%，同比增加4.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　以煤為基礎(chǔ)企業(yè)多元產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。煤電一體化、煤焦一體化發(fā)展進(jìn)程加快，新型煤化工產(chǎn)業(yè)逐漸興起，貿(mào)易、金融、物流等多元產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至目前，煤炭企業(yè)權(quán)益裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月20日 10 版）