人民網(wǎng)北京8月20日電(王志瀟)8月20日上午10時,中國人民大學經(jīng)濟學院教授、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長陶然做客強國論壇,以“‘造城盛宴’與城鎮(zhèn)化建設(shè)”為主題與網(wǎng)友進行在線交流。
在訪談中,陶然表示,盲目“造城”會給中國未來的長期經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定和環(huán)境保護帶來負面的影響。
可能會引發(fā)金融危機和經(jīng)濟危機!昂芏嘣斐堑倪\動都是地方政府利用土地作為杠桿,向國有銀行體系借債進行的。”陶然說,由于商住用地近年來價格較高,所以地方政府可以從銀行獲得大規(guī)模的貸款。但是房地產(chǎn)嚴重的泡沫化也使得中央政府不得不出手進行房地產(chǎn)調(diào)控,這顯然就會抑制土地價格和房地產(chǎn)價格的進一步上漲,而房地產(chǎn)價格虛高本身也就意味著未來價格有可能下行!耙坏┓康禺a(chǎn)市場出了問題,地方政府用來抵押貸款的很多土地資產(chǎn)都會嚴重貶值,地方政府還債就會存在較大的問題,銀行也可能出現(xiàn)較大規(guī)模的壞帳。處理不當,可能會引發(fā)金融危機和經(jīng)濟危機!
“從社會穩(wěn)定來看,大規(guī)模的‘造城運動’,無論是建設(shè)工業(yè)開發(fā)區(qū)還是新城區(qū),都需要大規(guī)模的征用農(nóng)村的土地。由于我們國家現(xiàn)在的征地制度很容易導致政府和農(nóng)民之間的對抗,因征地而引發(fā)的上訪和群體性事件也日益增多,所以大規(guī)模的‘造城’會惡化政府和百姓之間的關(guān)系。 ”陶然認為。
資源環(huán)境面臨的壓力同樣巨大。陶然指出,很多地方政府,尤其是經(jīng)濟基礎(chǔ)較差地區(qū)的地方政府,為了獲得制造業(yè)的投資,不得不引進一些高污染、高能耗的制造業(yè),這樣就導致這些地區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化,局部地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”的現(xiàn)象。中國的空氣污染、水資源污染、土壤污染有向全國擴張的趨勢。實際上最近這些年,引發(fā)農(nóng)村甚至是城市的上訪和群體性事件的兩個主要驅(qū)動因素就是地方政府大規(guī)模的征地和招商引資所帶來的環(huán)境污染,這些都與目前地方政府大規(guī)模推動的“造城運動”和工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)有關(guān)。