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從10月1日開(kāi)始,由于美國(guó)民主、共和兩黨未解決新財(cái)年的預(yù)算分歧,國(guó)會(huì)參眾兩院沒(méi)有批準(zhǔn)聯(lián)邦政府新財(cái)年的臨時(shí)撥款議案,聯(lián)邦政府非核心部門被迫重蹈17年前關(guān)門的覆轍。
奧巴馬2日召集國(guó)會(huì)“四大金剛”在白宮舉行會(huì)談,但“奧巴馬醫(yī)!眴(wèn)題仍然橫在兩黨中間。4日,奧巴馬甚至不得不取消前往亞洲參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的計(jì)劃,令他的“小伙伴”們倍感不安。
一周來(lái),美國(guó)400余處國(guó)家公園、國(guó)家紀(jì)念場(chǎng)所等關(guān)門,眾多各國(guó)旅游者不得不吃閉門羹。約80萬(wàn)政府雇員被迫停工,但是卻有疑似抑郁的婦女開(kāi)車直闖白宮被擊斃。
10月17日美國(guó)又將迎來(lái)提高債務(wù)上限的考驗(yàn),如果屆時(shí)兩黨也不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)債務(wù)違約預(yù)料將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。那時(shí)候,美國(guó)生病的醫(yī)保賬單,就要由全世界來(lái)支付了。
內(nèi)政:“奧巴馬醫(yī)改僵局”持續(xù) 債務(wù)上限問(wèn)題臨近
奧巴馬與“四大金剛”會(huì)談毫無(wú)結(jié)果
10月2日,美國(guó)聯(lián)邦政府非核心部門關(guān)門進(jìn)入第二天,總統(tǒng)奧巴馬召集國(guó)會(huì)“四大金剛”在白宮舉行會(huì)談。這是美國(guó)陷入財(cái)政僵局以來(lái)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)談,但雙方立場(chǎng)分歧依然難以調(diào)和,顯示解決關(guān)門危機(jī)尚需時(shí)日。
奧巴馬當(dāng)天一改此前的強(qiáng)硬姿態(tài),主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)博納、眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾這四位國(guó)會(huì)重量級(jí)議員赴白宮會(huì)談。外界認(rèn)為這顯示財(cái)政僵局有緩和的跡象。但兩黨領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,結(jié)束會(huì)談后,雙方都在鏡頭前指責(zé)對(duì)方不肯讓步。
博納向媒體抱怨奧巴馬不愿進(jìn)行談判。這位共和黨領(lǐng)袖強(qiáng)調(diào),批準(zhǔn)政府預(yù)算要與奧巴馬醫(yī)改捆綁在一起協(xié)商,也就是說(shuō),政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)前,民主黨應(yīng)做出同意削弱奧巴馬醫(yī)改的妥協(xié)。
造成本次兩黨預(yù)算分歧難以彌合的關(guān)鍵原因就是奧巴馬醫(yī)改法案,該法案是奧巴馬第一任期內(nèi)的主要政績(jī),但是共和黨堅(jiān)決反對(duì)。奧巴馬承認(rèn)醫(yī)改法案并不完美,但他認(rèn)為改善醫(yī)改不能以政府“停擺”為前提。里德形容雙方陷入了“奧巴馬醫(yī)改僵局”。 [詳細(xì)]
10月1日,在美國(guó)首都華盛頓白宮玫瑰園,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)全美發(fā)表電視講話,指責(zé)國(guó)會(huì)共和黨人為阻撓由奧巴馬和民主黨人主推的醫(yī)療改革法案順利實(shí)施而導(dǎo)致聯(lián)邦政府關(guān)門。新華社記者張軍攝
美國(guó)債務(wù)違約擔(dān)憂加劇
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的情況,美國(guó)政府當(dāng)前的債務(wù)上限為16.699萬(wàn)億美元,到10月17日,美國(guó)的債務(wù)將達(dá)到17.6萬(wàn)億的上限,如果國(guó)會(huì)不及時(shí)通過(guò)提高上限的議案,美國(guó)將面臨債務(wù)違約。
面對(duì)即將在半個(gè)月之后到頂?shù)呐e債上限,奧巴馬提醒民眾,共和黨人在2011年差點(diǎn)導(dǎo)致美國(guó)破天荒的違約,已經(jīng)重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。眼下,一旦沒(méi)有辦法提高上限,美國(guó)面對(duì)的將會(huì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)門,奧巴馬警告,經(jīng)濟(jì)關(guān)門的嚴(yán)重程度,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府關(guān)門。
奧巴馬:政府關(guān)門,上百萬(wàn)美國(guó)人,不光是聯(lián)邦雇員,每個(gè)人都面臨了經(jīng)濟(jì)困境,但在經(jīng)濟(jì)關(guān)門當(dāng)中,退休金大減、房屋貸款和學(xué)生貸款利息升高,這所有的事都將把我們帶到嚴(yán)重的衰退的危機(jī)當(dāng)中。
美國(guó)財(cái)政部表示,政黨不到最后關(guān)頭不妥協(xié),但是就算違約可能性的存在,也會(huì)給金融市場(chǎng)造成動(dòng)蕩,讓企業(yè)與家庭受到?jīng)_擊。許多分析師認(rèn)為,美國(guó)債務(wù)如果違約后果堪比2008年金融危機(jī),甚至更為嚴(yán)重。[詳細(xì)]
10月3日,國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德在美國(guó)首都華盛頓發(fā)表演講。國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德當(dāng)日表示,如果美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕調(diào)高政府的公共債務(wù)上限,不僅會(huì)嚴(yán)重沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì),還會(huì)影響到全球經(jīng)濟(jì),美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)高政府的公共債務(wù)上限。新華社記者張軍攝
政府關(guān)門給恐怖分子襲美可乘之機(jī)
美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉珀2日在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上說(shuō),受此次聯(lián)邦政府關(guān)門事件影響,整個(gè)情報(bào)體系大約有70%雇員被迫無(wú)薪休假。
克拉珀當(dāng)天在參議院司法委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上作證時(shí)說(shuō),美國(guó)聯(lián)邦政府非核心部門1日起停擺,整個(gè)情報(bào)體系大約有70%雇員受此影響,不得不無(wú)薪休假。他稱自己在情報(bào)領(lǐng)域工作50年來(lái)從未見(jiàn)過(guò)如此規(guī)模的無(wú)薪休假。
克拉珀警告說(shuō),政府關(guān)門和雇員無(wú)薪休假的情況會(huì)影響到美國(guó)情報(bào)體系保護(hù)國(guó)家安全的能力,時(shí)間越長(zhǎng)危害越大。此外,這種安排還會(huì)造成“潛在損害”,包括引發(fā)人才流失,為外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)搶人才提供可乘之機(jī)。
不過(guò),克拉珀也指出,情報(bào)機(jī)構(gòu)目前保留了核心人力執(zhí)行反恐等重要任務(wù)。
按照政府關(guān)門的現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),情報(bào)體系內(nèi)只有負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)可造成美國(guó)人員及財(cái)產(chǎn)損失的“迫近威脅”的雇員才可免受影響。如果政府關(guān)門時(shí)間過(guò)長(zhǎng),他也在考慮能否應(yīng)工作需求召回更多雇員。[詳細(xì)]