創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式亮點(diǎn)多 改革不能停、不能等

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人民網(wǎng)北京11月8日電 （記者李彤）三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)好，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)趨勢(shì)能否保持、未來(lái)發(fā)展?jié)摿�及風(fēng)險(xiǎn)何在？國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣對(duì)人民網(wǎng)記者表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好但基礎(chǔ)不牢，今年宏觀調(diào)控政策亮點(diǎn)不少，未來(lái)將釋放積極作用，而金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)值得重視。

數(shù)據(jù)顯示，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP同比增漲7.8%，高于二季度0.3個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款2.2萬(wàn)億元，占全年新增投放24.2%，為近五年來(lái)最高。交通運(yùn)輸呈現(xiàn)一季度回落、二季度企穩(wěn)、三季度總體向好的態(tài)勢(shì)。9月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)10.4%，為年內(nèi)次高，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)6.5%。PPI環(huán)比上漲0.2%，同比降幅進(jìn)一步收窄，工業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系好轉(zhuǎn)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好，但難說(shuō)明顯回升�！蓖跣�廣表示，相比兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，近幾年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍，發(fā)展中國(guó)家的兩倍。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，今年完成7.5%預(yù)定目標(biāo)把握較大，成績(jī)得來(lái)不易，反映了中央駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展和復(fù)雜局面的嫻熟能力。

“未來(lái)兩三年經(jīng)濟(jì)增速將放緩�！鼻迦A大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵也表達(dá)了類似觀點(diǎn)，他認(rèn)為，未來(lái)兩年將會(huì)有收縮性影響，經(jīng)濟(jì)增速略下降，增速在7%或者高一點(diǎn)。

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在三季度經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上表示，要在轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持合理增長(zhǎng)速度間尋找“黃金平衡點(diǎn)”。王小廣說(shuō)，“尋找‘黃金平衡點(diǎn)’是新一屆政府成立以來(lái)的工作小結(jié)，不是現(xiàn)在開始尋找，而是已經(jīng)一直在堅(jiān)持做了，就是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革協(xié)調(diào)推進(jìn)�！�

記者梳理發(fā)現(xiàn)，三月份以來(lái)有關(guān)部門出臺(tái)20余項(xiàng)改革措施，涉及推動(dòng)利率匯率市場(chǎng)化、改革資源性產(chǎn)品價(jià)格、啟動(dòng)鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革、推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

穩(wěn)不意味著不動(dòng)，要穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為。以創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式為例，王小廣說(shuō)，新一屆政府宏觀調(diào)控的特點(diǎn)是不刺激、促改革、去杠桿，區(qū)間管理和預(yù)期管理是理論和實(shí)踐結(jié)合的新工具。“穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理運(yùn)行區(qū)間，放棄單一的貨幣和財(cái)政總量刺激政策，轉(zhuǎn)為穩(wěn)定總量貨幣�！彼�說(shuō)。

中國(guó)要發(fā)展，需要一定經(jīng)濟(jì)增速的支撐。對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，王小廣表示，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未結(jié)束，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階層規(guī)模有待擴(kuò)大，世界看好中國(guó)消費(fèi)潛力。區(qū)域發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)有很大回旋余地，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)制度創(chuàng)新，再次釋放改革紅利。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，未來(lái)發(fā)展仍有下行壓力。王小廣認(rèn)為，金融、地方債、房地產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)亟待解決。他舉例說(shuō)道，不去房地產(chǎn)泡沫，短期內(nèi)會(huì)保持投資增長(zhǎng)，銀行壞賬不會(huì)顯現(xiàn)，但這恰恰是最大的風(fēng)險(xiǎn)。把杠桿去除是化解風(fēng)險(xiǎn)，為此承擔(dān)經(jīng)濟(jì)增速放緩的代價(jià)是值得的�！胺康禺a(chǎn)不調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)見底。”他說(shuō)。

改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。王小廣認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)后是一個(gè)加快改革的新時(shí)期。一方面是對(duì)已達(dá)成共識(shí)的、有利于穩(wěn)增長(zhǎng)的領(lǐng)域加快改革，今年出臺(tái)的金融改革、鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投融資等舉措要進(jìn)一步完善，對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)改、利率匯率市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化等達(dá)成廣泛共識(shí)的領(lǐng)域深化改革。另一方面，對(duì)改革深水區(qū)問(wèn)題要做準(zhǔn)備，如財(cái)政稅收、土地制度、收入分配、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的改革相互關(guān)聯(lián)，問(wèn)題積累較深，要尋找共識(shí)，改革不能停、不能等。