人民網(wǎng)上海11月15日電 （魏倩） 中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)家能源局研究員周大地近日在2013能源與化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展高峰論壇表示，要真正解決大氣污染必須控制能源消費(fèi)總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)�，F(xiàn)在我國(guó)能源發(fā)展已到轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)刻，能源改革需要更好的頂層設(shè)計(jì)。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)成為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年全年能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.9%。盡管增速有所下滑，但“按照現(xiàn)在行業(yè)部門(mén)估計(jì)，以后中國(guó)能源增長(zhǎng)速度和總量仍然非常大�！敝艽蟮卣f(shuō)。

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主非常突出。2012年中國(guó)煤炭消費(fèi)36億噸，2009年北美消費(fèi)10.6億噸，歐洲包括蘇聯(lián)亞洲地區(qū)不到10億噸�！氨泵篮蜌W洲能源消費(fèi)總量都比我們還多一點(diǎn)，但是煤炭消費(fèi)量?jī)H僅是我們的1/4�！敝艽蟮亟榻B說(shuō)。

不管能源品種消費(fèi)還是終端消費(fèi)部門(mén)，與國(guó)際情況相比結(jié)構(gòu)差別都非常巨大。據(jù)介紹，很多國(guó)家的工業(yè)消費(fèi)在能源總量中占比只有1/3，甚至美國(guó)工業(yè)消費(fèi)可能連1/3都不到，而我國(guó)現(xiàn)在工業(yè)消費(fèi)占70%以上，直接民用消費(fèi)11%左右。

這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和巨大的能源消耗使得當(dāng)下中國(guó)飽受霧霾頻繁出現(xiàn)之痛，并面臨巨大的減排壓力�！霸蹅兾廴就瑫r(shí)出現(xiàn)，治理難度很大，后果已經(jīng)十分嚴(yán)重了。特別大氣霧霾污染，PM2.5作為對(duì)人體健康有嚴(yán)重危害的大氣污染，現(xiàn)在還在往嚴(yán)重方向發(fā)展。溫室氣體排放以及二氧化碳等排放占世界總量30%，很可能2020年前超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家排放總量�！敝艽蟮卣f(shuō)。

他同時(shí)表示，“治理大氣污染的根本途徑是要各種污染物排放總量大幅下降，主要是硫化物、氮氧化物。如果我們能源成倍往上增加，開(kāi)發(fā)總量控制還有重大挑戰(zhàn)�！�

凡此種種表明能源領(lǐng)域改革迫在眉睫，但是何時(shí)改、如何改都是尚未厘清的問(wèn)題。周大地認(rèn)為，能源領(lǐng)域確實(shí)面臨重大改革挑戰(zhàn)，能源需求變化十分明顯，總量需要預(yù)測(cè)、調(diào)控，未來(lái)能源各行業(yè)不再各行其是而是充滿競(jìng)爭(zhēng)。

“現(xiàn)在的重點(diǎn)在調(diào)整結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)說(shuō)了多年的調(diào)整，但是由于總量快速增長(zhǎng)，沒(méi)有調(diào)過(guò)來(lái)�，F(xiàn)在總量如果能夠比較慢的話，調(diào)整結(jié)構(gòu)可能成為一個(gè)重要的發(fā)展方向�！敝艽蟮胤Q。

據(jù)了解，此前能源領(lǐng)域改革多次被提及和討論，但是除了煤炭?jī)r(jià)格基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化外，目前并其他無(wú)實(shí)質(zhì)性舉措，改革方案也還停留在研究層面。