人民網(wǎng)北京11月21日電 （羅知之）十八屆三中全會提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。今天，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希做客人民微博微訪談，解讀稅制改革。

劉尚希表示，土地財政的實質(zhì)是公共產(chǎn)權(quán)改革的問題。

劉尚希認(rèn)為，集體土地如何形成多元產(chǎn)權(quán)，并實現(xiàn)可流動、可交易，同權(quán)同價。國有土地產(chǎn)權(quán)改革，一是明確所有者代表，地方現(xiàn)在在法律上還不是所有者代表，二是明確監(jiān)管人，現(xiàn)在是由政府的國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門來履行的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)整合。