昨日，通州區(qū)新華聯(lián)家園小區(qū)居民反映，小區(qū)前廣場上晨練的皮鞭聲和晚上廣場舞的音樂聲，聲音很大，影響居民們正常作息，經(jīng)居委會和民警多次協(xié)調(diào)，情況并未得到明顯改善。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，這種情況并非只出現(xiàn)在新華聯(lián)家園小區(qū)，牛街、蒲黃榆等地多個小區(qū)的居民，日常生活也都受到廣場舞等社區(qū)活動的影響。

　　就此專家表示，群眾喜愛廣場舞本是好事，從通過增加公共空間、提高公眾參與、依靠公眾自律入手可以解決噪音擾民問題。

　　居民裝隔音玻璃抗噪聲

　　新華聯(lián)家園北區(qū)3號樓在翠屏西路和通朝大街交叉處，樓下是約300平方米的小廣場。

　　3號樓居民王女士稱，每天早上7點多開始，就有居民在樓下跳扇子舞，8點半開始，小廣場上有七八個中年男子揮舞皮鞭，“聲音大得像放鞭炮”，此起彼伏，接連不斷，持續(xù)到接近11點。從晚上7點半開始，小廣場又迎來跳廣場舞的老年人，邊播放音響邊跳舞。整個3號樓居民的生活都受到影響。

　　樓內(nèi)居民張先生說，從7月份搬來，就受到樓下皮鞭聲的影響，上夜班回來，關上窗戶睡覺也不行，“皮鞭聲回聲很大”。樓內(nèi)不少居民家里換上了隔音玻璃。

　　昨晚7點40分左右，廣場上約有30余名中老年人開始跳廣場舞，音樂聲很大且節(jié)奏感強，記者需要捂住耳朵，才能和跳舞者進行交流。

　　跳舞者稱難尋合適地方

　　在新華聯(lián)家園北區(qū)前跳廣場舞的一位女士稱，自己是隔壁小區(qū)的居民，看到大家都到這里跳舞，就加入進來了，附近也沒有比這里更合適的地方。

　　領舞的金先生對音響擾民表示抱歉，稱每天控制時間，每晚到9點就會散去。

　　金先生并未說明未何會選擇在居民樓前跳舞，不過據(jù)記者觀察，3號樓前的小廣場，是周邊地區(qū)僅有的適合戶外活動的空曠場所。

　　對于廣場舞擾民，新華聯(lián)家園北區(qū)的小區(qū)物業(yè)人員表示，廣場在小區(qū)外，晨練皮鞭聲和廣場舞擾民不屬于物業(yè)管理，應向居委會反映情況。

　　昨天，記者致電新華聯(lián)家園北區(qū)居委會，無人接聽。北苑街道辦值班人員表示，會跟居委會溝通，協(xié)商解決問題。

　　■ 追訪

　　廣場舞比賽 居民叫停未果

　　受到廣場舞干擾的居民，不止新華聯(lián)家園一處。豐臺區(qū)蒲黃榆路15號樓北面是一個半個足球場大小的空地，住在樓內(nèi)的胡先生說，自己是夜班工作，每天上午9點準時被樓下廣場舞的音樂吵醒。“不是播放的音響，是老年人們自己敲鑼打鼓，非常擾民，也不知道該向哪里投訴。”

　　程女士曾經(jīng)住在西城區(qū)牛街東里，她說，小區(qū)內(nèi)的老年人廣場舞音樂“節(jié)奏動感很強，非常鬧心”。9月份幾個小區(qū)還舉行了廣場舞比賽，有居民到現(xiàn)場溝通希望能停止這樣的活動，但未奏效。

　　■ 觀點

　　制造噪聲可罰款 執(zhí)法落實困難

　　北京漢卓律師事務所律師郭聰說，我國環(huán)境噪音法規(guī)規(guī)定，生活噪音不得超過40分貝。而根據(jù)治安管理處罰法，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　郭聰認為，雖然明確了處罰，但執(zhí)法落實困難。為避免沖突，實際處理通常采取勸說方式協(xié)調(diào)。他表示，廣場舞擾民侵犯居民的相鄰權(quán)中的安靜權(quán)，居民可以報警要求排除聲音妨礙，也可以到法院起訴，但這一維權(quán)成本較高，建議通過居委會、小區(qū)物業(yè)協(xié)調(diào)。

　　“應完善公共設施 讓舞者有其所”

　　“解決問題的根本應該是完善公共活動設施建設，讓舞者有其所�！倍辔粚W者表示，群眾喜愛廣場舞本是好事，從通過增加公共空間、提高公眾參與、依靠公眾自律入手可以解決噪音擾民問題。

　　湖南省社科院社會學教授方向新指出，在城市建設和規(guī)劃的過程當中，應預留出可供群眾利用的文體活動區(qū)域，對已建成的活動場地設施進行升級改造，不斷滿足公眾的文化生活需要。

　　專家表示，面對廣場舞，政府部門應慎用“以罰代管”，對“各據(jù)其理”的當事雙方來說，更應不斷提升談判素養(yǎng)，解決問題。

　　■ 他山之石

　　青島 “鄰里中心”化解廣場舞擾民

　　青島市城陽區(qū)借鑒新加坡“鄰里中心”建設社區(qū)中心，打造“15分鐘便民服務圈”，有效化解了廣場舞擾民難題。

　　在該區(qū)夏莊街道新型街道社區(qū)中心，室外標準足球場可以同時容納多支舞蹈隊伍練習娛樂，室內(nèi)的“五彩秀場”按照專業(yè)舞蹈室設計，有寬敞明亮的場地、整潔的地板和光亮的鏡子，還有專業(yè)的音響設備。這些場所全天候免費為社區(qū)群眾開放。據(jù)統(tǒng)計，社區(qū)中心投入使用一年多來，已開展了廣場舞比賽、歡樂大舞臺等群眾文化活動上百場，服務轄區(qū)舞蹈隊伍1600余場次，惠及周邊群眾上萬人。

　　長沙 成立“自律協(xié)會”定時定點跳

　　近日，湖南省長沙市韶山路社區(qū)成立“廣場舞自律協(xié)會”，大媽們約定遵守固定時間和地點，消除對小區(qū)居民的干擾。

　　今年9月，在社區(qū)舞蹈隊部分成員的積極申請下，韶山路社區(qū)的廣場舞自律協(xié)會得到民政部門頒發(fā)的社會組織備案證書，社區(qū)里60多位廣場舞愛好者自動加入。

　　此后，廣場舞自律協(xié)會主動和街道協(xié)商活動場地，最終街道將社區(qū)辦公樓前坪讓出，舞蹈隊可于早晚固定時間段在此鍛煉。與此同時，協(xié)會與社區(qū)的業(yè)主委員會協(xié)商，在廣場舞的活動時間、地點、音樂音量等問題上達成共識。

　　■ 鏈接

　　廣場舞沖突

　　糞包從天而降，鄰居鳴槍放獒，學生無聲抗議……本是健康的廣場舞，由于噪音擾民受到非議，引發(fā)的矛盾沖突不斷，成為社區(qū)管理難題。

　　2013年8月

　　勸說跳舞者

　　物業(yè)人員被毆打

　　河南省洛陽市世紀華陽小區(qū)業(yè)主對18、19號樓下的廣場舞噪音進行投訴，物業(yè)工作人員前去勸說，被跳舞者毆打。

　　2013年8月30日晚

　　鳴槍放獒

　　男子阻跳舞被捕

　　因嫌廣場舞的音樂聲過大，北京市昌平區(qū)一男子和鄰居發(fā)生糾紛，一怒之下回家拿出一支雙筒獵槍朝天鳴槍，并將三只藏獒放出沖進人群，所幸沒人傷亡，后該男子因涉嫌非法持有槍支罪已被批準逮捕。

　　2013年10月23日

　　跳廣場舞

　　大媽遭潑糞

　　武漢市漢口中央嘉園小區(qū)，幾位大媽在跳廣場舞時，被從天而降的糞便潑身，之前她們還曾被樓上住戶投擲硬幣、碎石等。

　　2013年11月16日

　　學生進公園

　　無聲抗議噪音

　　唐山開灤一中20名學生因不堪噪音侵擾，身著印有“我們在上課”字樣的文化衫，進入學校旁的鳳凰山公園，向在此唱歌和跳廣場舞的人，進行無聲抗議。

　　聲音

　　和廣場舞大媽一道來設計容易執(zhí)行的管理規(guī)則。在空間有限的現(xiàn)狀下，在喚起公民的理性與公德的同時,讓公眾參與協(xié)商和制訂公約,應是社會增強自我管理能力的重要一步。

　　——中國傳統(tǒng)文化促進會會長楊麗麗