昨晚,在報(bào)道中被指“欠稅”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)回應(yīng)稱,土地增值稅是按項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時(shí)先預(yù)繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指“愚蠢無(wú)知”。
央視曝萬(wàn)科等45家房企欠繳3.8萬(wàn)億土地增值稅
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央視曝萬(wàn)科等45家房企欠繳3.8萬(wàn)億土地增值稅收起
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據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》昨天報(bào)道,長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的北京執(zhí)業(yè)律師李勁松,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)沒(méi)有征收到位的土地增值稅做出分析測(cè)算,結(jié)果發(fā)現(xiàn),自2005年1月1日至2012年12月31日,全國(guó)各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過(guò)4.6萬(wàn)億元,而實(shí)際上,這8年間國(guó)家征收到的土地增值稅僅為0.8萬(wàn)億元。這意味著,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過(guò)3.8萬(wàn)億。
算賬 房企8年欠稅3.8萬(wàn)億
據(jù)專家介紹,土地增值稅實(shí)際上就是反房地產(chǎn)暴利稅。據(jù)測(cè)算,房地產(chǎn)項(xiàng)目毛利率只要達(dá)到34.63%以上,都需要繳納土地增值稅。按照目前房地產(chǎn)商通常的操作模式,土地增值稅已經(jīng)被列入開(kāi)發(fā)成本,也就是說(shuō),房地產(chǎn)商應(yīng)向國(guó)家繳納的土地增值稅,早已包含在消費(fèi)者的購(gòu)房款中。按照現(xiàn)行規(guī)定,在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷售超過(guò)85%,或者獲得商品房預(yù)售許可證滿3年等條件下,稅務(wù)部門(mén)就應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)該開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅進(jìn)行清算征繳。
央視報(bào)道稱,李勁松在對(duì)國(guó)內(nèi)知名的40多家上市房地產(chǎn)公司的企業(yè)年報(bào)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),這些公司無(wú)一例外都有巨額應(yīng)繳未繳的土地增值稅。截至2012年12月31日,其中28家房地產(chǎn)上市公司應(yīng)繳未繳土地增值稅總額高達(dá)640億元。應(yīng)繳未繳土地增值稅金額排名前十的企業(yè)分別是:雅居樂(lè)(83億元)、SOHO中國(guó)(64億元)、富力地產(chǎn)(58億元)、萬(wàn)科(58億元)、華僑城(49億元)、招商局地產(chǎn)(44億元)、合生創(chuàng)展(42億港元)、融創(chuàng)中國(guó)(27億元)、金地集團(tuán)(26億元)、新世界中國(guó)地產(chǎn)(24億港元)。
李勁松根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局公布的房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有征收到位的土地增值稅做了分析測(cè)算:自2005年1月1日至2012年12月31日,這8年間全國(guó)商品房銷售總額超過(guò)31.2萬(wàn)億元;而中國(guó)社科院2011住房綠皮書(shū)披露,2009年全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)平均毛利率為55.72%,這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)非常火爆,其中沒(méi)有達(dá)到土地增值稅清算條件的項(xiàng)目收入幾乎可以忽略。照此測(cè)算,全國(guó)各類房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該繳納的土地增值稅超過(guò)4.6萬(wàn)億元。而實(shí)際上,這8年間國(guó)家征收到的土地增值稅僅為0.8萬(wàn)億元。這就意味著,全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)繳未繳的土地增值稅總額超過(guò)3.8萬(wàn)億元。
分析 欠稅房企從中獲利不菲
截至2012年12月31日,廣州富力地產(chǎn)有58億元應(yīng)繳未繳土地增值稅,記者就此問(wèn)題致電富力地產(chǎn),該公司一名負(fù)責(zé)人表示,這些土地增值稅“沒(méi)到繳的條件”,滿足繳稅條件后,就會(huì)“有一筆就繳一筆”。該負(fù)責(zé)人表示,“不是(企業(yè)年報(bào))上面掛多少,就要繳多少!
記者注意到,富力地產(chǎn)等房企雖然聲稱在年報(bào)中所列出的土地增值稅不是現(xiàn)時(shí)義務(wù),并不需要全部立即上繳,卻將這部分土地增值稅算成公司已經(jīng)支出的經(jīng)營(yíng)成本,也就是說(shuō),這些上市公司向股民公布的年報(bào)中,所計(jì)算的企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)減掉了這部分他們并沒(méi)有足額上繳的土地增值稅。記者追問(wèn)富力地產(chǎn)為何采取這種完全不合理的計(jì)算方式,相關(guān)負(fù)責(zé)人卻避而不答。
對(duì)于富力地產(chǎn)聲稱上述土地增值稅“還沒(méi)達(dá)到清算征繳條件”的說(shuō)法,專家稱這種解釋站不住腳!皯(yīng)付稅金就是你應(yīng)該繳的稅,比如說(shuō)你算出來(lái)應(yīng)繳1000萬(wàn)元稅金,如果你沒(méi)繳,那就欠稅了!必(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。
把應(yīng)付未付土地增值稅長(zhǎng)期掛在自己的賬上,為什么會(huì)成為房地產(chǎn)上市公司的慣常做法呢?
招商局地產(chǎn)一位不愿透露姓名的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),其目的之一是直接獲取銀行利息,“(這是)公司的一個(gè)策略,錢(qián)存在銀行里,40多億,我晚一個(gè)月繳的話,有多少利息收入?如果我早繳一個(gè)月,又損失多少利息?”專業(yè)人士指出,開(kāi)發(fā)商把土地增值稅攥在手里,不但有利可圖,而且獲利不菲。以SOHO中國(guó)為例,該公司有應(yīng)繳未繳土地增值稅64億元,存在銀行每月可獲利息1500多萬(wàn)元,一年就是1.8億元。
探因 土地增值稅征繳很復(fù)雜
依據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納稅款外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款的萬(wàn)分之五的滯納金,企業(yè)面臨的應(yīng)該是數(shù)額驚人的罰款,企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至可能需要承擔(dān)刑事責(zé)任。實(shí)際情況卻是,地產(chǎn)公司并未因此受到任何懲處。
廣州富力地產(chǎn)和碧桂園應(yīng)繳未繳稅款分別高達(dá)58億元和72億元,記者分別就此采訪廣州市地稅局和碧桂園所在的佛山市順德區(qū)地稅局,得到的答復(fù)都是他們并不掌握這些公司有關(guān)土地增值稅的數(shù)據(jù)。
專家告訴記者,由于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),涉及的開(kāi)發(fā)成本又復(fù)雜,再加上企業(yè)有避稅的天性,在相當(dāng)大的程度上,在稅務(wù)部門(mén)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)之間,相關(guān)財(cái)務(wù)信息是不對(duì)稱的,稅務(wù)部門(mén)事實(shí)上難以避免地處于劣勢(shì)被動(dòng)地位。劉尚希表示,土地增值稅實(shí)際上是一個(gè)征管非常復(fù)雜的稅種,“從理論上講很好說(shuō),但是實(shí)際上操作起來(lái)非常復(fù)雜,成本非常高,很難征到位。”
李勁松表示,有很多房地產(chǎn)公司都在境外注冊(cè),“假如說(shuō)以后它把資產(chǎn)都轉(zhuǎn)移了,公司名存實(shí)亡,成了一個(gè)空殼公司,這種情況下,不管它賬面上欠繳多少土地增值稅,國(guó)家其實(shí)都無(wú)從征繳!
國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)官員表示,土地增值稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,國(guó)家稅務(wù)總局將對(duì)一些違反國(guó)家稅收法規(guī)的惡意行為,進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
業(yè)界回應(yīng)
任志強(qiáng)發(fā)微博稱不存在逃稅
京華時(shí)報(bào)記者昨天分別致電央視《每周質(zhì)量報(bào)告》報(bào)道中提及的多家“欠稅”房企,截至發(fā)稿未獲正面回應(yīng)。昨晚,在報(bào)道中被指“欠稅”的華遠(yuǎn)地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng)通過(guò)個(gè)人微博連發(fā)數(shù)條帖子做出回應(yīng),稱土地增值稅是按項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時(shí)先預(yù)繳的稅種,不存在逃稅、避稅和拖欠的可能。他還直指“愚蠢無(wú)知”。
“土地增值稅是按項(xiàng)目所在地政府規(guī)定的比例在預(yù)售時(shí)先預(yù)繳,按項(xiàng)目進(jìn)度和完成的條件進(jìn)行最終結(jié)算的納稅方式。政府的預(yù)繳正是無(wú)償提前占用企業(yè)流動(dòng)資金的納稅方式!比沃緩(qiáng)說(shuō),企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)繳土增稅時(shí)就必須預(yù)提應(yīng)繳未繳的土增稅成本并列入公布的科目中說(shuō)明這些應(yīng)繳未繳的稅項(xiàng),但在未達(dá)到稅法規(guī)定的結(jié)算條件時(shí),可以不繳,并不違背稅法,也非拖欠。
達(dá)到結(jié)算條件時(shí),項(xiàng)目會(huì)重新進(jìn)行結(jié)算,并根據(jù)實(shí)際結(jié)算調(diào)整預(yù)算情況。有的項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)會(huì)提高實(shí)際上繳的數(shù)額,有的則會(huì)因預(yù)算成本的增加而減少土增稅的繳納數(shù)額,甚至有可能實(shí)際上應(yīng)繳數(shù)小于已經(jīng)預(yù)繳的土增稅。因此在稅法中有“多退少補(bǔ)”的規(guī)定。這一規(guī)定說(shuō)明,預(yù)算中計(jì)提的應(yīng)繳未繳土增稅科目中的數(shù)并非為結(jié)算時(shí)的實(shí)際繳稅數(shù)。
任志強(qiáng)表示,一個(gè)集團(tuán)中單獨(dú)結(jié)算的項(xiàng)目,分別在不同的稅務(wù)局管轄下,每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度不同,必然有大量的項(xiàng)目未達(dá)到稅法的結(jié)算時(shí)間,就必然匯總為一個(gè)巨大的應(yīng)繳未繳數(shù),但分散到各個(gè)項(xiàng)目也許只剩下的是結(jié)算的收尾數(shù)。不排除項(xiàng)目公司合法利用稅法中的規(guī)定拖延應(yīng)結(jié)算的條件,如將預(yù)售的條件結(jié)點(diǎn)拖后,大項(xiàng)目分別領(lǐng)取預(yù)售證,等待現(xiàn)房或準(zhǔn)現(xiàn)房時(shí)才開(kāi)始銷售等,不違背稅法就行。這只能說(shuō)是預(yù)繳稅后結(jié)算的制度結(jié)果。企業(yè)會(huì)高預(yù)提,以減少后期風(fēng)險(xiǎn)。如果尾盤(pán)處理或降價(jià)則必然減少結(jié)算時(shí)的實(shí)際繳稅額。
任志強(qiáng)說(shuō),確實(shí)有的項(xiàng)目可能有已達(dá)結(jié)算條件而未結(jié)算的情況。稅務(wù)部門(mén)會(huì)在完不成稅收增長(zhǎng)任務(wù)時(shí)深查或催稅,房企無(wú)法偷稅、避稅。
名詞解釋
土地增值稅實(shí)際上就是反房地產(chǎn)暴利稅,是指房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位和個(gè)人,有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)以及在房屋銷售過(guò)程中獲得的收入,扣除開(kāi)發(fā)成本等支出后的增值部分,要按一定比例向國(guó)家繳納的一種稅費(fèi)。目前我國(guó)的土地增值稅實(shí)行四級(jí)超額累進(jìn)稅率,對(duì)土地增值率高的多征,增值率低的少征,無(wú)增值的不征,例如增值額大于20%未超過(guò)50%的部分,稅率為30%,增值額超過(guò)200%的部分,則要按60%的稅率進(jìn)行征稅。據(jù)專家測(cè)算,房地產(chǎn)項(xiàng)目毛利率只要達(dá)到34.63%以上,都需繳納土地增值稅。
本版稿件均據(jù)央視《每周質(zhì)量報(bào)告》(除署名外)
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