中國(guó)尋求海外并購(gòu)的企業(yè)正逐年增多,并購(gòu)道路注定坎坷,各家遭遇的瓶頸不一,但有一個(gè)決定性因素,是企業(yè)都無(wú)法避免的:政府審批。這甚至?xí)绊懡灰壮蓴。在并?gòu)交易中,這道工作環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵。這個(gè)過(guò)程可能較為冗長(zhǎng),而在并購(gòu)交易中,時(shí)間往往是很寶貴的,機(jī)會(huì)稍縱即逝。
一般而言,境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資涉及多個(gè)部門(mén)的審批程序。包括1)商務(wù)部:審核包括投資所在國(guó)(地區(qū))與中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系、境外投資導(dǎo)向政策、履行有關(guān)國(guó)際協(xié)定的義務(wù)等等;2)外匯管理局:外匯資金來(lái)源審查、外匯資金匯出的核準(zhǔn)等等;3)發(fā)展與改革委:大額用匯等等;4)國(guó)資委:國(guó)有控股企業(yè)海外投資等等。
關(guān)于中國(guó)海外投資審批的問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)了簡(jiǎn)化審批程序的工作,2012年商務(wù)部和發(fā)改委就先后表示要簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批手續(xù)。未來(lái)這項(xiàng)改革還需要進(jìn)一步深化。
現(xiàn)在,我們看到了將會(huì)繼續(xù)有所改善的導(dǎo)向。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出:“簡(jiǎn)化對(duì)外投資審批程序!
這對(duì)海外投資無(wú)疑是一個(gè)好消息。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速,2002年中國(guó)對(duì)外投資27億美元,2005年達(dá)到123億美元,2010年增長(zhǎng)到590億美元。而在2012年則達(dá)到了878億美元,占當(dāng)年全球跨國(guó)投資額的6.3%,列在美日之后,居全球第三位。今年依舊保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
中國(guó)企業(yè)走向海外之路,任重而道遠(yuǎn),風(fēng)險(xiǎn)重重,企業(yè)本應(yīng)將更多精力投向于這些風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和化解。很多時(shí)候,因?yàn)閷徟绦蛏婕安块T(mén)多,流程長(zhǎng)而分散了精力,也提高了并購(gòu)成本,甚至錯(cuò)失展開(kāi)并購(gòu)的時(shí)間窗口。如果擺脫了審批慢、政策嚴(yán)的過(guò)程,對(duì)于提升中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力,將有很大幫助。
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