不正確政績導向助長地方債風險

　　中國人民銀行行長周小川在接受記者采訪時表示，目前，人們對軟約束實體的看法，主要聚焦在地方政府融資平臺上。所謂軟約束就是借了錢沒想還，或者說借錢是我的事，還錢是后面人的事。

　　專家認為，除了財稅體制本身需要加以改革，不正確的政績導向助長了地方債務風險。GDP崇拜及其考核方法刺激地方政府的投資沖動，而大量的投資只能通過舉債的方式籌措資金，這可謂地方債務規(guī)�？焖僭鲩L的根源。

　　“地方債的積累，與過去的政績導向有很大關系。通過大舉借債搞項目，提升政績，但對以后怎么還債考慮不多，風險約束比較小�！弊诹颊f。

　　白景明認為，下一步城鎮(zhèn)化背景下，政績導向如果不加以改變，地方債務如果進一步擴張，風險會越來越大。

　　對此，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，建立多元可持續(xù)的資金保障機制。在完善法律法規(guī)和健全地方政府性債務管理制度基礎上，建立健全地方債券發(fā)行管理制度。

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關系，抓住機遇保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長、推進經(jīng)濟結構調(diào)整，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

　　會議同時提出，加強源頭規(guī)范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區(qū)市政府要對本地區(qū)地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。