糾正GDP崇拜 從根上防控債務風險

　　宗良認為，會議提出“全口徑預算管理”、“嚴格舉債程序”、“加強教育與考核”等措施，從機制上約束地方政府盲目融資的沖動。通過把債務籌集與相關人員責任有機聯(lián)系，可擺脫以往借完債就走人，有人借、無人還的困境，從源頭上遏制地方政府籌集債務的沖動，減輕債務的快速增長。

　　“通過控制債務這種倒逼機制來約束為追求發(fā)展不計成本的GDP導向，在城鎮(zhèn)化推進過程中，通過債務管理，使城鎮(zhèn)化有序推進，順勢而為，水到渠成，而不是大干快上，一哄而起。”白景明說。

　　地方債具有非常強的外部效應，其中之一是與銀行的關聯(lián)，地方債出現(xiàn)風險將會極大地波及銀行業(yè)。對此，銀監(jiān)會明確表示，2014年銀行業(yè)將進一步健全對地方政府貸款的風險識別、評級與管理機制，確保平臺貸款余額不增，結構優(yōu)化，還款來源落實。

　　破解地方債務風險，除了改革財稅體制之外，必須真正扭轉政績考核模式，消除地方政府的GDP崇拜，從思想上糾正不正確的政績導向，并通過政績考核的指揮棒確保其實現(xiàn)。

　　實現(xiàn)不帶“后遺癥”的發(fā)展速度，離不開科學的政績考核體系。中組部日前印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》規(guī)定，今后不能只把GDP和增長率作為政績評價的主要指標。中央經濟工作會議再次要求“努力實現(xiàn)經濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”，正是對GDP崇拜的有效糾正，有效抑制地方政府的盲目舉債沖動，從根上防控債務風險。

(來源:新華網(wǎng))