高峰時(shí)段，地鐵雙井站人流擁擠。京華時(shí)報(bào)記者陶冉攝

　　兩會(huì)之建議

　　“北京地鐵票價(jià)擬漲價(jià)”成為委員關(guān)注的熱點(diǎn)，多位委員就此熱點(diǎn)準(zhǔn)備提交相關(guān)提案。委員們有的建議地鐵先試行早晚高峰4元票價(jià)，再根據(jù)上班族、學(xué)生、低保等群體出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠和補(bǔ)貼方案，并相應(yīng)完善公交車票價(jià)；有的建議按距離漲價(jià)，6元封頂。

　　□建議1

　　王華民委員（北京市設(shè)備安裝集團(tuán)公司投資總監(jiān)兼北京北安投資擔(dān)保公司總經(jīng)理）

　　短期試行高峰提至4元

　　“我提這個(gè)提案不只是漲價(jià)，而是完善北京市公共交通票價(jià)體系，重點(diǎn)是地鐵票價(jià)體系，也包括公交車票價(jià)�！蓖跞A民委員昨天接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)提到，去年對市財(cái)政收支問題進(jìn)行了解后才知道，2009年以來北京市公共交通補(bǔ)貼逐漸大幅增加，所占比例已超醫(yī)療衛(wèi)生支出。

　　“國內(nèi)外大都市都沒有這種高巨額補(bǔ)貼的先例�！蓖跞A民指出，公共交通肯定需要政府扶植，但占這么高的比例，會(huì)擠壓其他一些支出，且隨地鐵數(shù)量增加和外來人口增加，每年還要繼續(xù)遞增，這種方式對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)，產(chǎn)生很多后遺癥。

　　王華民提到，北京市2元錢的地鐵票價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，早晚高峰的擁堵現(xiàn)象也讓很多想換地鐵上班的開車族望而卻步，現(xiàn)有票價(jià)需要調(diào)整完善，鑒于普遍調(diào)價(jià)、按里程調(diào)價(jià)等方案都需較長時(shí)間，建議第一步先微調(diào)，試行短期過渡性方案。

　　“實(shí)行工作日高峰期提價(jià)，早上7點(diǎn)到9點(diǎn)，晚上5點(diǎn)到7點(diǎn)把票價(jià)從2元提高到4元，平時(shí)不提�！蓖跞A民指出，部分短途乘客或?qū)⒏某斯�交車使其也產(chǎn)生擁堵問題，因此建議工作日高峰期取消公交票價(jià)0.4元的優(yōu)惠恢復(fù)至1元，保留學(xué)生票價(jià)的優(yōu)惠。

　　□建議2

　　王華民委員（北京市設(shè)備安裝集團(tuán)公司投資總監(jiān)兼北京北安投資擔(dān)保公司總經(jīng)理）

　　給上班族等群體打折

　　王華民指出，這個(gè)過渡方案治標(biāo)不治本，在試行期間通過幾個(gè)月時(shí)間的調(diào)研，向社會(huì)各界廣泛征求意見，最終形成科學(xué)合理的公共交通票價(jià)體系。

　　票價(jià)定價(jià)需考慮多元因素，比如里程，坐的距離長，占用的資源多，肯定要多支付。

　　地鐵漲價(jià)也要考慮到不同人群的需求和承受能力，“特別是那些天天坐地鐵的上班族，漲價(jià)后他們能否承受？有關(guān)部門是否可以考慮開辦半年卡、一年卡、兩年卡等，實(shí)行打折優(yōu)惠�！�

　　王華民還提到，北京一大特點(diǎn)是外來流動(dòng)人口多，特別是寒暑假，很多學(xué)生群體來旅游，這應(yīng)該鼓勵(lì)，他建議在寒暑假期間推出按次計(jì)價(jià)、按天計(jì)價(jià)等優(yōu)惠卡，專門針對大中小學(xué)生。

　　此外，王華民還提到，地鐵漲價(jià)后部分低保人群會(huì)增加負(fù)擔(dān)，是不是可考慮低保適當(dāng)增加交通補(bǔ)助，可做研究，“總之要針對不同乘客群體出臺(tái)精細(xì)的方案�！�

　　□建議3

　　程留恩委員（中國鋼研科技集團(tuán)冶金自動(dòng)化研究設(shè)計(jì)院副總工）

　　地鐵漲價(jià)設(shè)差異化票價(jià)

　　程留恩建議，地鐵票價(jià)在漲價(jià)的同時(shí)，應(yīng)該考慮一些剛性人群的需求，對于常坐同一條或同幾條線路的上班族等人群，可設(shè)置差異化票價(jià)。

　　程留恩介紹，前不久他幾次去北京政協(xié)開會(huì)，都是在早高峰時(shí)坐地鐵，人非常多，“有一天車來了三趟，我才擠上去�！睋�(jù)他觀察，這些坐地鐵的人基本以年輕人為主，很多人都是上班族，“不論地鐵漲不漲價(jià)，他們肯定都得繼續(xù)坐地鐵，而現(xiàn)在這種地鐵乘車的環(huán)境，對于有車的人來說，即使地鐵早高峰免費(fèi)，可能也不會(huì)去坐，因?yàn)椴辉敢鈹D�！�

　　他表示，從市場經(jīng)濟(jì)來說，北京地鐵漲價(jià)可以理解，交通是一種社會(huì)資源，隨著地鐵等交通設(shè)施的建設(shè)也越來越多，北京地鐵的低票價(jià)如果繼續(xù)下去，政府的投入太大，且難以持續(xù)，“目前據(jù)說政府每年投在公共交通上的補(bǔ)貼是180億元�！�

　　但地鐵漲價(jià)到底怎么漲？程留恩介紹，政府應(yīng)該對其進(jìn)行詳細(xì)的研究，不能簡單地提價(jià)，尤其是早上，坐地鐵的更多是剛性人群，必須要坐地鐵，“政府是不是可以設(shè)置差異化的票價(jià)”。

　　程留恩表示，政府可以研究不同時(shí)段坐地鐵的不同人群，比如對經(jīng)常坐同一條或幾條線路的剛性人群，給予一些優(yōu)惠，這樣乘客對價(jià)格能接受，也能解決交通方面的問題。

　　□建議4

　　吳泰然委員（北京大學(xué)地球與空間科學(xué)學(xué)院教授）

　　按距離漲價(jià)6元封頂

　　吳泰然建議，地鐵票價(jià)漲價(jià)應(yīng)按行駛距離收費(fèi)，“目前，地鐵是政府補(bǔ)貼在運(yùn)營，大家不在乎是2元還是5元，圖的是方便、快捷，把這些增收的錢，拿來多修幾段路其實(shí)更為有效合理�！�

　　吳泰然建議地鐵票價(jià)應(yīng)由2元漲至5元比較合適，6元封頂。對于社會(huì)上根據(jù)早高峰時(shí)段漲價(jià)的說法，吳泰然稱因?yàn)樵缤砀叻鍨閯傂瑁瑹o論漲與不漲，都影響不了早晚高峰的人流，故地鐵漲價(jià)還是按行駛距離的遠(yuǎn)近收取比較好，“坐得遠(yuǎn)，成本就高，票價(jià)也高，這個(gè)大家也容易理解和接受�！�

　　>>新聞背景

　　去年年底，北京出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營安全的工作方案》，將推出高峰時(shí)段差別化票價(jià)，緩解高峰時(shí)段客流壓力，降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。一時(shí)間，有關(guān)地鐵漲價(jià)的話題再次引起熱議。

　　交通委運(yùn)輸局副局長馬伯夷表示，目前相關(guān)部門提出多種漲價(jià)方式，比如“高峰時(shí)段漲價(jià)”“普遍漲價(jià)”“按里程收費(fèi)”“有漲有降”等，各種調(diào)研正在進(jìn)行當(dāng)中，包括高峰時(shí)段客流分析以及出行里程等方面。但是不管怎樣，北京地鐵將要結(jié)束“2元通票時(shí)代”。

　　交通專家徐康明認(rèn)為，目前北京地鐵“普惠式”的價(jià)格方式是不可持續(xù)的，提高價(jià)格是未來趨勢。針對一些低收入人群、老年人、學(xué)生，政府可以采取“定向補(bǔ)貼”的方式，給予一定補(bǔ)助，在普遍價(jià)格提高的情況下，保證這些人群的出行。

　　北京工業(yè)大學(xué)教授陳艷艷認(rèn)為，按里程計(jì)費(fèi)是國際上普遍實(shí)行的收費(fèi)方式，按照距離的長短收費(fèi)是比較合理的，但北京的現(xiàn)狀還是要大力發(fā)展公共交通，現(xiàn)在很多郊區(qū)線很長，如果按距離郊區(qū)上下班人群的費(fèi)用會(huì)很高，這樣公共交通價(jià)格低的優(yōu)勢不明顯。