人民網(wǎng)北京1月20日電 （章斐然）由人民日報社經(jīng)濟社會部與人民網(wǎng)聯(lián)合舉辦的 “人民金融年會”今日在北京召開。中國銀監(jiān)會政策研究局副局長張曉樸表示，深化銀行業(yè)改革須做到將簡政放權(quán)和提高持續(xù)能力監(jiān)管相結(jié)合等五個方面的“結(jié)合”。

張曉樸指出，當前我們國家銀行業(yè)處在深化的階段，也處在攻堅的階段。一是大型銀行的股份制改造基本完成，各類銀行機構(gòu)的財務(wù)狀況、自生能力取得明顯改觀，但公司治理仍然有待提升；二是銀行業(yè)的規(guī)模和利潤增速比較快，但是精細化管理水平還有待提升；三是金融創(chuàng)新的內(nèi)生動力很強，但和創(chuàng)新的體制機制相適應(yīng)的風險管理體系、合規(guī)文化、風險文化還不到位；四是銀行機構(gòu)種類非常齊全，但總體來看體系分層還不夠合理，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力與實體經(jīng)濟的需求還有一定的進步空間；五是監(jiān)管體系建設(shè)更加成熟，但制度的執(zhí)行效果和監(jiān)管的效能還有待提升。

張曉樸說，下一步推進銀行業(yè)改革須做到五個“結(jié)合”。

一是要把深化銀行業(yè)自身改革與服務(wù)全面改革相結(jié)合。他說，深化銀行業(yè)自身的改革包括要深化銀行業(yè)的治理體系，完善銀行業(yè)公司治理和風險治理等；要協(xié)同推進利率市場化、人民幣匯率形成機制改革，和資本項目可兌換。從全面改革來講，要以市場化為方向的全面改革相協(xié)調(diào)，其中包括要素價格改革、國企改革，甚至社會事業(yè)的改革，以及財政的改革等方方面面。

二是要出臺新的改革舉措與鞏固深化已有改革成果相結(jié)合，既要出臺新的思路和新的舉措，同時又要體現(xiàn)重大思路的一致性和連續(xù)性。“比如過去我們改革已經(jīng)取得了階段性進展，國有銀行的改革，中央政府和地方政府、金融之間的改革，不同層級的定位，可能在今后還要進一步鞏固、提升�！彼�說。

三是將簡政放權(quán)和提高持續(xù)能力監(jiān)管相結(jié)合。一方面要還權(quán)于市場，讓權(quán)于社會，放權(quán)于基層；另外要切實加大監(jiān)管執(zhí)行力度。二者之間不但不存在矛盾，還應(yīng)該是相輔相成、相得益彰的。

四是要把提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟水平與提升風險管控能力相結(jié)合。

五是要把摸著石頭過河和頂層設(shè)計相結(jié)合。張曉樸說，在利率市場化推進的過程中，銀監(jiān)會主導(dǎo)做了利率市場化對銀行業(yè)改革的定量影響測算，通過使用這樣一類國際上比較常用的政策新型工具，使我們比較好地理解、預(yù)測、測算利率市場化對銀行業(yè)的量化影響，以及這種影響的傳導(dǎo)機制。