以“城市運(yùn)行管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)”為主題的市人大十四屆二次會(huì)議第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)昨天下午舉行。

本報(bào)記者

程功攝

本報(bào)記者安然在新聞發(fā)布會(huì)上，就“本市停車樓建設(shè)”提問(wèn)。

本報(bào)記者 程功攝

雖然停車樓的建設(shè)存在獲得建筑用地難、運(yùn)行經(jīng)營(yíng)難等瓶頸，但北京已開(kāi)始了有針對(duì)性地“將停車樓與商業(yè)樓宇結(jié)合”的探索。昨天下午，在市十四屆人大二次會(huì)議舉行的“城市運(yùn)行管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)”主題新聞發(fā)布會(huì)上，北京市交通委副主任方平回答本報(bào)記者關(guān)于“北京停車樓建設(shè)”提問(wèn)時(shí)說(shuō)，正在籌劃中的石景山交通樞紐，在設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)考慮了停車樓的規(guī)劃。市規(guī)委、市市政市容委、水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人也圍繞城市運(yùn)行問(wèn)題回答了市民關(guān)切的問(wèn)題。

停車樓建設(shè)

石景山交通樞紐已考慮規(guī)劃

方平介紹，去年本市新增居住區(qū)和地下停車位4.1萬(wàn)個(gè)，但同期機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量?jī)粼?3.6萬(wàn)。截至去年年底，北京機(jī)動(dòng)車總數(shù)已達(dá)到543.7萬(wàn)輛，而去年年中發(fā)布的停車位總數(shù)只有276萬(wàn)個(gè)，缺口仍在擴(kuò)大。記者了解到，隨著車路矛盾日益突出，路側(cè)停車對(duì)車輛行駛和非機(jī)動(dòng)車、行人的通行產(chǎn)生了越來(lái)越嚴(yán)重的負(fù)面影響。

國(guó)外一些大城市解決類似問(wèn)題的做法是修建大量停車樓。方平說(shuō)，北京現(xiàn)有的為數(shù)不多的停車樓建設(shè)得比較早，在運(yùn)營(yíng)中都出現(xiàn)了一定困難。以前北京的停車樓在建筑定性上被確定為交通基礎(chǔ)設(shè)施，難以獲得相應(yīng)的建設(shè)用地，推廣起來(lái)比較困難。交通部門目前正在探索停車樓與其他樓宇建設(shè)進(jìn)行結(jié)合，去年將停車樓與醫(yī)院的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，取得了一定效果�，F(xiàn)在在籌劃的石景山交通樞紐建設(shè)中也已考慮了停車樓的建設(shè)問(wèn)題�！斑@些實(shí)踐都還在探索階段，我們希望在政策上摸索出更適合北京的做法�！�

記者獲悉，在出行方面，六環(huán)內(nèi)不含步行的日均出行量為3099萬(wàn)人次，公共交通出行比例占46%。交通擁堵有所加劇，工作日高峰時(shí)段平均交通指數(shù)為5.5，處于輕度擁堵?tīng)顟B(tài)，擁堵時(shí)間為1小時(shí)55分鐘，同比增加25分鐘。早晚高峰嚴(yán)重?fù)矶碌奶鞌?shù)分別增加了3天和6天。但是，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，暢通路段和嚴(yán)重?fù)矶侣范瓮瑫r(shí)增加，分別增加2.3%和0.2%，這也使得路網(wǎng)運(yùn)行速度反倒有所提高。

此外，方平透露，預(yù)計(jì)今年京新高速五環(huán)至四環(huán)段能夠通車。交通部門還準(zhǔn)備整治124公里的人行步道和自行車道，今年計(jì)劃在什剎海和三里屯進(jìn)行區(qū)域性的改造，預(yù)計(jì)改造80條道路。

違法建設(shè)

今年重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部

北京市規(guī)劃委員會(huì)副主任、新聞發(fā)言人王飛透露，城鄉(xiāng)結(jié)合部是違法建設(shè)比較集中的地方，大致估算有400萬(wàn)外來(lái)人口，所以城鄉(xiāng)結(jié)合部的違建整治拆除也是今年的重點(diǎn)工作，同時(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部也是產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)地區(qū)。

王飛表示，今年本市將繼續(xù)對(duì)違法建設(shè)保持高壓態(tài)勢(shì)，保持零增長(zhǎng)。利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)違建，衛(wèi)星的掃描頻率也從以往的3個(gè)月縮減為1個(gè)月�！靶律�”違法建筑一露頭就拆，而歷史遺留的違法建設(shè)按照分類型的原則加大力度，拆除一批。

據(jù)介紹，去年北京先后撤職處分了41名黨員干部，從根本上打掉了違建的保護(hù)傘。今年將進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核制度。對(duì)于工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)今年對(duì)違法建設(shè)的行政追責(zé)北京市也將出臺(tái)辦法。

另外，今年將圍繞APEC會(huì)議駐地周邊、機(jī)場(chǎng)高速及各類鐵路沿線周邊、旅游景區(qū)及邊角地等環(huán)境死角，重點(diǎn)治理違法建設(shè)，加快政府強(qiáng)拆費(fèi)用追償制度的制定以及市級(jí)財(cái)政收益撥付與區(qū)縣遏制違建聯(lián)動(dòng)的獎(jiǎng)懲措施，同時(shí)全市還將率先實(shí)施對(duì)有效舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

南水進(jìn)京

有信心確保水的安全

市水務(wù)局副局長(zhǎng)劉斌介紹，今年將有10億立方米“南水”進(jìn)京。但是對(duì)于人均水資源量不足200立方米、處于極度缺水狀態(tài)的北京，“南水”只能緩解而不能徹底改變北京的缺水局面�！艾F(xiàn)在北京每年被迫超采地下水5億立方米，從外區(qū)域調(diào)水3億立方米，南水進(jìn)京抵消掉這兩塊，就不剩什么了。”

劉斌說(shuō)，無(wú)論有多少“南水”進(jìn)京，北京都要制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水的相關(guān)意見(jiàn)。而關(guān)于南水北調(diào)中的水污染問(wèn)題，有關(guān)部門正在全面推進(jìn)相關(guān)治理保護(hù)工作，確保原水水質(zhì)能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。北京已經(jīng)在丹江口水庫(kù)建立了一個(gè)小型自來(lái)水實(shí)驗(yàn)廠，研究南水進(jìn)京后應(yīng)采取何種制水工藝，現(xiàn)在已經(jīng)有了比較明顯的成果。北京將會(huì)加強(qiáng)從水源地以及沿線干線水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息共享，并加強(qiáng)室內(nèi)主干供水管道的改造，減少由于水源置換可能帶來(lái)的管網(wǎng)不適應(yīng)�！罢�(qǐng)大家放心，我們有信心在南水進(jìn)京以后，確保水的安全�！�

發(fā)布會(huì)上劉斌介紹，目前北京污水的日處理能力已達(dá)424萬(wàn)立方米，全年共處理了13.1億立方米污水。全市再生水利用量達(dá)到8億立方米，再生水利用率為61%。

公園高檔會(huì)所

已經(jīng)摸排還需經(jīng)過(guò)認(rèn)定

“這一周內(nèi)，我們正在對(duì)公園內(nèi)的會(huì)所進(jìn)行摸排�！笔袌@林綠化局副局長(zhǎng)強(qiáng)健表示，根據(jù)目前的摸排結(jié)果，可以明確宣布，例如北海公園內(nèi)的乙16號(hào)等餐飲場(chǎng)所，均為原有住房，并未侵占其他土地新建。這些餐館由于價(jià)位比較高，公眾吃不起，現(xiàn)在也進(jìn)行了調(diào)整�！靶枰�說(shuō)清楚的是，這些‘占用公共資源’，實(shí)際上是出租，并非無(wú)償占用，租金回收以后最終還是用于公園的維護(hù)和管理�！睂�(duì)于相關(guān)區(qū)縣和北京市公園管理中心上報(bào)的情況，市園林綠化局已經(jīng)上報(bào)市相關(guān)部門，由市相關(guān)部門進(jìn)行甄別�，F(xiàn)在有一些場(chǎng)所已經(jīng)暫時(shí)停業(yè)，有一些還在運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)的原因是前期還有一些市民訂的婚宴以及一些企業(yè)訂的年會(huì)。這些前期訂單履行完畢以后，會(huì)根據(jù)市里的統(tǒng)一安排，決定將來(lái)是否繼續(xù)開(kāi)放。

露天燒烤

今年三環(huán)內(nèi)舉報(bào)量下降80%

市城管局副局長(zhǎng)王連峰介紹，利用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，城管和公安、交管等部門共享全市的1.7萬(wàn)個(gè)探頭，對(duì)包括長(zhǎng)安街沿線、各大環(huán)路、主要大街等重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)控，其中約有800個(gè)探頭專盯露天燒烤�！敖衲陮�(duì)露天燒烤行為的治理，將實(shí)現(xiàn)三環(huán)路內(nèi)舉報(bào)量下降80%的目標(biāo)�！蓖踹B峰在發(fā)布會(huì)上向市民承諾。

據(jù)介紹，露天燒烤比較嚴(yán)重的區(qū)域集中在三環(huán)路內(nèi)。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，全市范圍內(nèi)露天燒烤的重點(diǎn)點(diǎn)位一共是135個(gè)，最多的一天城管部門接到關(guān)于露天燒烤的舉報(bào)就達(dá)到140個(gè)。王連峰介紹，通過(guò)智能識(shí)別系統(tǒng)，城管指揮中心的工作人員將探頭的編號(hào)鎖定，采取輪巡的辦法，重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上通知相關(guān)區(qū)縣進(jìn)行處理。

對(duì)于黑車治理，王連峰表示，今年還是堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、捆綁執(zhí)法的方式。目前，城管部門和治安總隊(duì)一共建立了203支執(zhí)法小分隊(duì)，專門盯守350個(gè)黑車聚集的重點(diǎn)區(qū)域。截至2013年年底，全市共查扣“黑車”1.2萬(wàn)余輛，“今年的點(diǎn)位肯定有變化，因?yàn)橛械狞c(diǎn)位經(jīng)過(guò)一段時(shí)間治理，情況變好了，也有一些點(diǎn)位可能會(huì)存在反彈�！�

而對(duì)于“城市病”的重災(zāi)區(qū)小廣告，王連峰說(shuō)，去年城管部門和公安等部門建立了很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如小廣告里涉及到辦假證、招嫖等一些嚴(yán)重違法犯罪行為的，就直接移交給公安機(jī)關(guān)來(lái)查處。同時(shí)還有一種源頭治理的方式，比如針對(duì)刻章辦證的小廣告，去年一共清理了103個(gè)窩點(diǎn)。今年，城管部門還將進(jìn)一步加強(qiáng)治理小廣告工作。

垃圾處理

垃圾混運(yùn)將征懲罰性處理費(fèi)

北京市市政市容委委員、新聞發(fā)言人李如剛透露，由于今冬天氣較暖，今年本市在燃?xì)夤┡�面積大幅增長(zhǎng)的前提下，天然氣用量比去年同期反而減少了近4億立方米。

在垃圾處理方面，李如剛表示，今年將全力推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，本市將出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施，促使居民垃圾分類投放、環(huán)衛(wèi)公司分類運(yùn)輸、后端分類處理。“將來(lái)混合運(yùn)輸生活垃圾，收取的處理費(fèi)將更高�！彼�透露，目前市市政市容委正和財(cái)政等有關(guān)部門協(xié)商，出臺(tái)分類垃圾獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并針對(duì)分類后的垃圾混運(yùn)征收更高的處理費(fèi)。今后的垃圾處理補(bǔ)貼等，將細(xì)化后根據(jù)最終效果決定額度，并通過(guò)全市統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)進(jìn)行支付。

預(yù)計(jì)今年全年本市用氣量達(dá)到115億至117億立方米，為此中石油方面已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工，為北京打造陜京四線輸氣管道。據(jù)介紹，陜京四線北京段將于2015年底建成，沿線涉及延慶、昌平等6區(qū)縣。 本報(bào)記者 安然 左穎