筆者利用參加中組部、團中央第13批博士服務團，赴重慶市忠縣掛任縣長助理一年的寶貴機會，對忠縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重慶市大部分區(qū)縣進行了實地考察調(diào)研。一年來的調(diào)研，總的印象是，地方干部群眾搶抓機遇、加快發(fā)展的精神狀態(tài)很好，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭也很好。重慶是西部的縮影，體現(xiàn)著廣袤西部的發(fā)展活力。因此中國經(jīng)濟未來在相當長時間內(nèi)都不會發(fā)生“硬著陸”，特別是中西部地區(qū)，有可能成為中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。但從調(diào)研情況看，未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨一些不容忽視的矛盾和問題，面臨著一些重大的結(jié)構(gòu)性趨勢變化，應該引起高度重視。筆者從掛職的有限視角與粗淺的調(diào)研思考，對我國經(jīng)濟社會未來發(fā)展提出一些建議。

 國內(nèi)外輿論普遍認為，我國投資率過高，應該降低投資率，大幅提高消費率，并以消費為動力促進經(jīng)濟長期持續(xù)增長。但從調(diào)研情況看，這種觀點并不一定符合中國的實際，未來應該繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設施建設和升級的投資力度。

 從經(jīng)濟理論和政策框架看，應對短期經(jīng)濟波動主要從需求側(cè)著手，促進長期經(jīng)濟增長則從供給側(cè)努力。投資同時具有應對短期周期性經(jīng)濟波動和促進長期經(jīng)濟增長的作用。改革開放以來，我國取得了顯著的經(jīng)濟社會發(fā)展成就，這與我們采取了正確的實體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，特別是與我們大手筆對全國基礎(chǔ)設施進行投資升級有直接關(guān)系�；�礎(chǔ)設施的改善與提升，不僅為國內(nèi)大范圍運送商品物資提供了便利，降低了交易成本，塑造了我國參與世紀之初的全球競爭優(yōu)勢，也極大地提升了國民福利，提高了國民幸福感。

 從調(diào)研情況看，基礎(chǔ)設施水平相對較低，仍然是制約西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。重慶市部分區(qū)縣，由于交通等限制，物流成本還比較高，與主要經(jīng)濟中心的空間和時間距離還比較遠，嚴重影響其經(jīng)濟社會發(fā)展。一些農(nóng)村還沒有通公路，有的農(nóng)村公路只有3.5米寬，會車難度很大，既影響農(nóng)村經(jīng)濟的開發(fā)，也給百姓出行帶來很大安全隱患�？梢哉f，西部地區(qū)對基礎(chǔ)設施的改善和提升仍然有巨大的需求空間。甚至不只是西部地區(qū)，全國也還有一些重要的戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)域，如環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)、長江上游經(jīng)濟區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等等，仍需要進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設施建設與改造升級。

 未來應該充分利用我國工業(yè)產(chǎn)能富余、財政資源還有余地、人口結(jié)構(gòu)尚有優(yōu)勢、儲蓄率較高、外匯儲備充裕以及基礎(chǔ)設施投資的經(jīng)濟回報率較高等有利條件，大格局地建設連通全國的高速軌道交通網(wǎng)，繼續(xù)加大對道路、管道、城市基礎(chǔ)設施等方面的投資，加大對中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設施和國家重要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設施投資力度，打造我國參與未來全球經(jīng)濟競爭的新優(yōu)勢。從中國的大國經(jīng)濟外交來看，在聯(lián)系日益緊密的全球化時代，利用我們的優(yōu)勢，積極在我國周邊布局建設一些規(guī)模宏大的基礎(chǔ)設施，對一些已有的重要基礎(chǔ)設施，比如渝新歐鐵路等，將其上升至國家戰(zhàn)略的高度來加以實施，不僅能夠為中國的工業(yè)產(chǎn)品找到銷路，拉長中國的戰(zhàn)略機遇期，也能夠極大地提高中國的區(qū)域影響力，這也是區(qū)域聯(lián)動走向全球經(jīng)濟新繁榮的重要路徑。

 擴大消費有利于提高經(jīng)濟福利，在一定程度上也能夠擴大內(nèi)需，從而在短期內(nèi)拉動經(jīng)濟增長，但過度消費不利于資本積累。從世界范圍看，發(fā)展中大國難以依靠消費促進經(jīng)濟長期持續(xù)增長，節(jié)儉仍是最應珍視的美德，擴大消費應該正面、適度。當前我國出現(xiàn)了“消費熱”的趨勢，對此應該謹慎判斷，未必是出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折性趨勢，也可能是由于我國近幾年房地產(chǎn)市場“繁榮”帶來的“財富效應”所致，這與2008年全球金融危機前的美國以及債務危機前的很多歐洲外圍國家相似，應該引起高度警惕。不正常的消費繁榮不僅浪費寶貴的發(fā)展資源，也容易使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從制造業(yè)向服務業(yè)和非貿(mào)易部門轉(zhuǎn)變，對國家未來發(fā)展不利。

 （王天龍：中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員，于2012年12月至2013年12月掛任重慶市忠縣人民政府縣長助理）

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