人民網(wǎng)北京1月27日電 （記者 喬雪峰）審計署2013年12月28日公布的19個縣2010年至2012年財政扶貧資金分配管理和使用情況審計結(jié)果顯示，有19個縣普遍存在著虛報冒領(lǐng)、擠占挪用扶貧資金等問題，甚至將扶貧資金用于請客送禮、大搞形象工程等。對此，國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任王國良在國新辦發(fā)布會上表示，這集中反映出目前扶貧資金管理使用中的突出問題，應該引起我們的高度重視，要采取有力的措施解決。目前，正在研究制定一個具體的改革扶貧資金管理使用機制的辦法，這個辦法不久就可以實施。

王國良表示，扶貧資金管理出現(xiàn)的這些問題，既有制度層面、機制方面的問題，也有制度不完善的問題，還有制度執(zhí)行不嚴格的問題。因此，改變目前扶貧資金使用管理的問題，最根本的辦法要創(chuàng)新、改革扶貧資金管理的機制。這次中央已經(jīng)下定決心，要把扶貧資金的項目審批權(quán)下放到縣。中央早在2000年以前，就把扶貧資金的權(quán)力全部下放到各省，當時叫“四個到省”，其中包括扶貧資金到省。市和省一級的扶貧部門和財政部門將不以審批項目為重點，改在使扶貧資金使用和項目的監(jiān)督管理上。

國務院扶貧辦新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長洪天云表示，扶貧資金監(jiān)督管理作為我國最大的民生工程，自上而下，高度重視，有一系列、一攬子的工作制度和管理制度。同時，有一支長期從事這塊工作的管理人員，總的來說，管理還是比較成功的，但是確實在管理過程中存在一些問題，特別到最基層這一塊，出現(xiàn)了很多違紀、違規(guī)、違法的問題。因此，在國家審計署審計的基礎(chǔ)上，國務院已經(jīng)專門進行了聽取匯報和專題的研究，并責成國務院扶貧辦、財政部和相關(guān)部門怎么樣更好的把最大的民生工程和民生資金進行監(jiān)管，進行專題部署和進行制度完善。之后不久，新的措施即將出臺。

洪天云指出，扶貧資金由于是直接涉及到民生，直接面對的是最貧困的群眾，是觸及到每一位老百姓心里的敏感點。因此，社會各界各個方面非常關(guān)注，非常感謝媒體、新聞界的朋友對這塊的高度關(guān)注，在媒體界在內(nèi)的社會組織各個方面共同監(jiān)督這塊的管理和資金使用，才會使用的更好，關(guān)鍵是制度需要完善，人管人、人管事管不住，要靠制度管人、靠制度管事，才能管得更好。同時還要發(fā)揮各個方面的監(jiān)管作用，在實踐當中不斷地發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，把扶貧資金的使用管好、管到位、管到老百姓。

洪天云表示，扶貧25號文件已經(jīng)明確，在明確扶貧對象以后，經(jīng)過建檔立卡，圍繞貧困群眾、貧困群體，點對點的對老百姓進行扶持。相對這塊的扶貧資金自上而下下放到縣以后，通過項目和有條件的現(xiàn)金支付方式，到具體的農(nóng)戶生產(chǎn)以后，這部分的管理機制和辦法正在研究。