英國《金融時報》FT中文網(wǎng)近日刊登了題為《2014：中國經(jīng)濟大變革前夜？》的文章，文章提出，2014年，將聽到“冰山”碎裂的聲音：改革破冰，風(fēng)險釋放。中國政府的經(jīng)濟政策將“文武并舉、張弛兼?zhèn)�、安轉(zhuǎn)相濟”。文章摘要如下：

　　中國經(jīng)濟正處于一場大變革的前夜。2014年，將聽到“冰山”碎裂的聲音：改革破冰，風(fēng)險釋放。

　　2014年需要重點關(guān)注內(nèi)外風(fēng)險的交織。內(nèi)部來看，國內(nèi)利率水平的整體抬升有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)風(fēng)險、地方債務(wù)風(fēng)險、信托風(fēng)險、小型金融機構(gòu)流動性風(fēng)險的爆發(fā)，需要引起足夠的重視。

　　從外部來看，美聯(lián)儲Q E退出仍是最大的風(fēng)險。隨著美聯(lián)儲寬松政策的逐步減速，極度寬松的全球流動性環(huán)境將逐步轉(zhuǎn)向，從資本渠道和貿(mào)易渠道對新興市場產(chǎn)生沖擊。從資本渠道來看，一旦美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向，大規(guī)模的資本外逃，觸發(fā)新興經(jīng)濟體的金融風(fēng)險。從貿(mào)易渠道來看，主要是經(jīng)常賬戶惡化風(fēng)險。近年來，新興市場國家的經(jīng)常賬戶順差逐步收窄，甚至轉(zhuǎn)為逆差，加劇了貨幣貶值和經(jīng)濟減速的壓力。

　　改革是中國發(fā)展的最大紅利。短期來看，具體的改革將沿著以下幾條主線加速落地。

　　一、以簡政放權(quán)為核心推進行政管理體制改革。這是整個市場化改革的基礎(chǔ)，也是新政府上任以來最重視的改革。以資源要素價格改革為切入點，加快民資進入壟斷性行業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　二、加快國資國企改革和民間投資準入，釋放企業(yè)活力。國有資產(chǎn)監(jiān)管體制從“管人管事管資產(chǎn)”到“管資本為主”，中央企業(yè)經(jīng)營將趨向市場化。

　　三、加快財稅體制改革，釋放行政活力。預(yù)計下一步中央將進一步上收事權(quán)，同時承擔更多支出責(zé)任，使事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)。

　　四、加快人口政策調(diào)整和城鄉(xiāng)管理體制改革，釋放勞動力活力。

　　五、加快對外開放體制改革，釋放外部活力。

　　六、加快土地制度改革，釋放土地活力。后續(xù)允許農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市的步伐可能會加快。

　　七、加快金融改革，釋放資本活力。

　　2014年，“三駕馬車”總體格局將是：投資略下，出口略升，消費上升。預(yù)測2014年G D P增長7 .5%左右，節(jié)奏可能是先下后穩(wěn)。

　　2014年下半年，隨著貨幣政策有所放松，投資增速將趨穩(wěn)。預(yù)測2014年投資增長19%。預(yù)計2014年名義出口 增 長7 .5%左 右 ， 實際出口增長8 .5%左右。2014年社會消費品零售總額預(yù)測增長13.5%，比2013年約高0.5個百分點。

　　綜合上述考慮，預(yù)測2014年G D P增長7.5%，比2013年低約0.2個百分 ， 四 個 季 度 分 別 增 長7 .7 %、7.6%、7.4%和7.4%。

　　快速城鎮(zhèn)化過程中，土地、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力；能源資源價格改革也會導(dǎo)致一定的價格上漲壓力。但是，流動性持續(xù)偏緊抑制通脹上行，預(yù)計2014年通脹率2.8%，略高于2013年。

　　2014年繼續(xù)實行積極的財政政策。重點關(guān)注四個方面的內(nèi)容：一是適當增加財政赤字和國債規(guī)模。2013年安排財政赤字1.2萬億元，比2012年預(yù) 算 增 加4 0 0 0億 元 ， 赤 字 率 約2.1%。2014年可能安排財政赤字1.6萬億元，比2013年增加4000億元，赤字率約2.5%，仍然在3%的國際警戒線水平之內(nèi)。二是推進增值稅、消費稅、環(huán)境稅改革，完善稅收制度。三是建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。四是繼續(xù)加強地方政府性債務(wù)管理。

　　在穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)之下，2014年將繼續(xù)出現(xiàn)貨幣信用雙緊的局面。出于穩(wěn)定物價的考慮，2014年繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。從控制貨幣供應(yīng)量增速和擴大直接融資比例角度來看 ， 預(yù) 計2 0 1 4年 貸 款 余 額 增 長13 .2%，增速進一步降低。由此推算，預(yù)計2014年金融機構(gòu)新增人民幣貸款9.5萬億元。預(yù)計2014年廣義貨幣供應(yīng)量M 2增長13%。

　　2014年，將是“文武并舉、張弛兼?zhèn)�、安轉(zhuǎn)相濟”的一年，映射到產(chǎn)業(yè)政策上表現(xiàn)為“安”與“轉(zhuǎn)”兩大關(guān)鍵詞�！鞍踩�”是固本培元之策，產(chǎn)業(yè)方向主要集中在五大方面：國家安全、生態(tài)安全、食品安全、生活安全、信息安全。

　　“轉(zhuǎn)型”是迫在眉睫之路，具體要從三大方面深化轉(zhuǎn)型：第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。治理過剩產(chǎn)能將會導(dǎo)致部分傳統(tǒng)重工業(yè)供給端的收縮，加快周轉(zhuǎn)。第二，出口轉(zhuǎn)移。三中全會明確提出，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設(shè)。第三，生活轉(zhuǎn)變。民資進入將推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等等公共服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。