春節(jié)前中央的一系列禁令,讓公務(wù)員今年春節(jié)過得“有點(diǎn)緊”。湖南永興縣一名科級(jí)干部卻透露,該縣規(guī)定年終獎(jiǎng)不得超過2600元,“我們單位對(duì)外稱發(fā)了2400元,實(shí)際上偷偷發(fā)了萬(wàn)把塊錢……過個(gè)年也不能太寒酸吧,要不哪個(gè)有心思做事?”(新華網(wǎng)2月9日)
老實(shí)說,在“物價(jià)上漲而每月工資只有2000多元”的背景下,工作一年的公務(wù)員希望獲得一份“不太寒酸”的年終獎(jiǎng),算不上什么十分出格的要求。一方面,與其他職場(chǎng)人員一樣,公務(wù)員尤其是基層一線公務(wù)員同樣也有養(yǎng)家糊口的需要以及獲得體面勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利;另一方面,公務(wù)員獲取“年終獎(jiǎng)”等工資報(bào)酬的權(quán)利也是法律早就明確規(guī)定的。依據(jù)《公務(wù)員法》,“公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金”,“公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金”。
公務(wù)員有權(quán)獲得年終獎(jiǎng),但是并不等于可以“偷偷發(fā)”,特別是在“該縣規(guī)定年終獎(jiǎng)不得超過2600元”的情況下,以弄虛作假的方式發(fā)放———“對(duì)外稱發(fā)了2400元,實(shí)際上偷偷發(fā)了萬(wàn)把塊錢”。作為公共財(cái)政預(yù)算支出重要組成部分的公務(wù)員獎(jiǎng)金,只能也必須“光明正大、堂堂正正”地發(fā)放,既要置于社會(huì)監(jiān)督的陽(yáng)光之下,也要嚴(yán)格遵照法定標(biāo)準(zhǔn)和程序。任由單位背地里“偷偷發(fā)”,不僅會(huì)損害公眾的知情權(quán),也會(huì)導(dǎo)致政府“花錢”權(quán)力的失控。今年有單位“偷偷發(fā)了萬(wàn)把塊錢”,明年又將偷偷發(fā)放多少呢?
公務(wù)員發(fā)放年終獎(jiǎng)等福利,其要害問題不在于“是否應(yīng)該發(fā)”,而在于“如何發(fā)、怎樣發(fā)”。比如,能否制定更為嚴(yán)格的制度規(guī)范,出臺(tái)公務(wù)員年終獎(jiǎng)發(fā)放的具體依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等;能否在政府預(yù)算的源頭上,通過預(yù)算編制的不斷細(xì)化、公開程度的不斷提高,確!罢ǖ拿恳环皱X都要讓百姓看得明明白白”。(張貴峰)