徐鵬飛繪

　　1934年1月4日,美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向國會金融委員會呈遞《國民收入報告(1929—1932)》,這一天被視為GDP的生日。到今年GDP已整整80歲了。80年來,GDP指標(biāo)不斷完善,成績斐然,躋身于“20世紀(jì)人類最偉大的發(fā)明”之列,但質(zhì)疑也始終伴隨著這個盡人皆知的統(tǒng)計指標(biāo)

　　誕生

　　最初,政府僅知道經(jīng)濟形勢的零星信息,缺乏刻畫經(jīng)濟全貌的關(guān)鍵指標(biāo),經(jīng)濟決策猶如在黑暗里摸索。經(jīng)濟危機迫使美國開始建立經(jīng)濟總量測度體系

　　1929年,經(jīng)濟危機在美國爆發(fā),導(dǎo)致百業(yè)凋敝、民生艱辛,嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟、政治和社會秩序,政府面臨巨大壓力。當(dāng)時,美國尚未建立起官方統(tǒng)計體系,政府僅知道幾百萬人失業(yè)、鐵路運輸驟減、鋼產(chǎn)量下降等零星信息,缺乏刻畫經(jīng)濟全貌的關(guān)鍵指標(biāo),導(dǎo)致經(jīng)濟決策猶如在黑暗里摸索,異常艱難。1932年,為幫助美國總統(tǒng)羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟危機,應(yīng)美國國會的要求,商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局經(jīng)濟分析處同國民經(jīng)濟研究所(NBER)的西蒙·庫茲涅茨等經(jīng)濟學(xué)家密切合作,開創(chuàng)性地編制了1929—1932年全國國民收入數(shù)據(jù)。最初的統(tǒng)計指標(biāo)是“國民收入”(NI),而不是GDP。

　　第二次世界大戰(zhàn)加快了完善經(jīng)濟總量測度的進程。美國加入二戰(zhàn)后,國民經(jīng)濟不得不從消費模式轉(zhuǎn)向戰(zhàn)時模式。為支持戰(zhàn)時經(jīng)濟規(guī)劃的編制,美國經(jīng)濟學(xué)家們在國民收入統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,迅速估算了國民生產(chǎn)總值(GNP)年度數(shù)值。與此相似,在1947年的英國,經(jīng)濟學(xué)家斯通撰寫了報告《國民收入和相關(guān)總量的定義和測度》。美國官方1951年和1958年分別開始估計年度和季度GNP真實值。

　　在美國,GDP真正誕生于1965年。同年,美國統(tǒng)計部門首次編制分產(chǎn)業(yè)的GDP數(shù)據(jù),以更好地把握生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征。但是,直到1991年,美國才正式將GNP統(tǒng)計改為GDP統(tǒng)計,以同就業(yè)、生產(chǎn)率和工業(yè)產(chǎn)出等核心經(jīng)濟指標(biāo)保持一致。

　　美英兩國的統(tǒng)計實踐成為GDP國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的基石。在美英兩國上述實踐的基礎(chǔ)上,聯(lián)合國以GDP統(tǒng)計為核心,于1953年、1968年、1993年和2008年分別推出“國民賬戶體系”(SNA)共4個版本,作為宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的全球標(biāo)準(zhǔn)。部分因為上述開創(chuàng)性貢獻(xiàn),庫茲涅茨和斯通分別于1971年和1984年獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。

　　自誕生以來,國民收入(NI)、國民生產(chǎn)總值(GNP)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)統(tǒng)計的內(nèi)涵、外延和測度方法一直在不斷完善,以精準(zhǔn)反映不斷演進的經(jīng)濟實踐。按照SNA—2008版本,GDP是對生產(chǎn)的總測度,等于從事生產(chǎn)的所有常住單位創(chuàng)造的總增加值之和,GNP是GDP加上該國參與國際要素流動而得到的流入凈收入(即從國外獲得的要素收入扣減本國支付給國外的要素收入),發(fā)展中國家的GNP通常小于GDP,發(fā)達(dá)國家與此相反。

　　替代

　　經(jīng)濟福利和社會進步眾多指標(biāo)約化為類似于GDP的單一指標(biāo);建立衛(wèi)星賬戶和社會統(tǒng)計;中國首創(chuàng)綠色GDP概念;建立綜合指數(shù);即時解讀福利的客觀測度結(jié)果

　　從家庭福利測度來看,現(xiàn)有GDP核算的局限性顯而易見。目前,一些國家解決經(jīng)濟福利和社會進步測度的辦法有如下數(shù)種。

　　其一,將經(jīng)濟福利和社會進步眾多指標(biāo)約化為類似于GDP的單一指標(biāo)。比如,建立國民幸�？傊�(GNH)。不丹國王在20世紀(jì)70年代宣布,他的目標(biāo)不是增加GDP,而是GNH。

　　其二,建立衛(wèi)星賬戶和社會統(tǒng)計。這在聯(lián)合國SNA—2008版本和許多其他國際組織中都有體現(xiàn)。缺點是眾多指標(biāo)比較分散,不利于綜合評估和國際比較。

　　其三,拓展現(xiàn)有國民賬戶實踐。完善相關(guān)統(tǒng)計技術(shù)的前提下,編制“校正”后的GDP指數(shù)。

　　其四,合成必要的分項指數(shù),建立綜合指數(shù)。現(xiàn)有很多福利指數(shù)屬于這一類型。缺點是在確定分項指數(shù)的加總權(quán)數(shù)時具有主觀性。

　　其五,即時解讀福利的客觀測度結(jié)果,而不是建立福利指數(shù)。比如2008年美國政府開始研究建立“關(guān)鍵的國家指標(biāo)體系”,擬在傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)上新增100多個數(shù)據(jù)點。

　　作用

　　80年來,GDP等經(jīng)濟總量統(tǒng)計取得輝煌成就,為決策者判斷經(jīng)濟冷熱、決定政策取向并精細(xì)調(diào)整力度與節(jié)奏提供了依據(jù),GDP被譽為是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一

　　GDP為人們了解、評判和預(yù)測經(jīng)濟運行總趨勢提供了關(guān)鍵信息。GDP準(zhǔn)確記錄了特定地理范圍內(nèi)的絕大部分經(jīng)濟活動,并最大程度地予以綜合,成為診斷經(jīng)濟總趨勢的關(guān)鍵指標(biāo)。GDP就像燈塔一樣,指引政策制定者判斷經(jīng)濟冷熱、決定政策取向并精細(xì)調(diào)整力度與節(jié)奏,也幫助企業(yè)分析市場機遇和挑戰(zhàn),做出于己有利的商業(yè)決策。

　　再次,GDP引導(dǎo)市場主體理性決策,有利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行。典型例子如美國。在1945年之前的92年間,美國經(jīng)濟出現(xiàn)6次嚴(yán)重蕭條,其中最嚴(yán)重的是1932年GDP比上年下降13%,平均每次持續(xù)約36個月;而在1959年至今的55年間,衰退僅5次,其中GDP降幅最大的是2009年,僅2.8%。

　　第三,以市場為核心理念的GDP核算不斷完善,對市場良治起到積極作用,促進了全球經(jīng)濟的市場化。截至2012年,除個別國家外,市場體制已一統(tǒng)世界經(jīng)濟,200多個國家和地區(qū)向聯(lián)合國統(tǒng)計司報告GDP數(shù)據(jù)。

　　第四,GDP核算為未來加強幸福感測度奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟福利是幸福感最基本的維度,同GDP現(xiàn)有核算重心“經(jīng)濟生產(chǎn)”的關(guān)系密切。因此,幸福感測度將來不論以何種方式推進,都會從現(xiàn)有的GDP核算中獲益良多。

　　正是因為上述成就,諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者保羅·薩繆爾森認(rèn)為,GDP是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。上世紀(jì)30年代,GDP等經(jīng)濟總量指標(biāo)誕生之時,正是凱恩斯發(fā)表現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)奠基之作《就業(yè)、利息、貨幣通論》之際。從此,GDP核算與現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟學(xué)相互促進,共同發(fā)展,成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟分析的支柱,而宏觀經(jīng)濟學(xué)也成為全球人文社會科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)世濟用的超級“顯學(xué)”。

　　質(zhì)疑

　　設(shè)計初衷注定GDP非萬能指標(biāo),其局限性顯而易見。80年來,GDP受到廣泛質(zhì)疑,其中有三次高潮,分別發(fā)生在20世紀(jì)70年代中期、80年代后期和2008年前后

　　20世紀(jì)70年代,面對“石油危機”的巨大沖擊,質(zhì)疑者認(rèn)為經(jīng)濟增長正面臨資源供給日趨“有限”的約束,從而要求GDP指標(biāo)應(yīng)更多地關(guān)注人類社會進步而不僅僅是經(jīng)濟成就,并提出經(jīng)濟福利指標(biāo)(NEW)等替代指標(biāo)。

　　20世紀(jì)80年代后期,人類經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響逐漸顯露,加上歐美增長放緩、經(jīng)濟不安全感上升,質(zhì)疑者再次提出GDP的補充或替代指標(biāo),如聯(lián)合國1990年提出的“人文發(fā)展指數(shù)”(HDI)。該指數(shù)是由GDP、健康與教育成就等非常簡潔的信息綜合而成,提高了人類對生活質(zhì)量改善等非經(jīng)濟維度的重視。

　　2000年以來,人們對部分官方統(tǒng)計數(shù)字的信任下降,受此牽連,GDP的可信度也下降了。設(shè)計初衷注定GDP本來就不是萬能的指標(biāo)。事實上,國民經(jīng)濟核算專家一再提醒,用戶要注意GDP作為社會進步或者福利指標(biāo)的局限性。GDP本意旨在測度經(jīng)濟活動,尤其是產(chǎn)生貨幣交易的經(jīng)濟活動。它的局限性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

　　第一,GDP不能充分反映快速變化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。服務(wù)在經(jīng)濟活動中的比重日益增加,但GDP沒有很好地解決服務(wù)價值測度中的質(zhì)量與效率難題。

　　第二,GDP未能充分反映日益重要的產(chǎn)品質(zhì)量要義。在某些國家,產(chǎn)品質(zhì)量的重要性甚至超過產(chǎn)品數(shù)量的重要性。GDP核算假設(shè)同一商品或服務(wù)的質(zhì)量在不同時期是相同的。

　　第三,GDP未能恰當(dāng)?shù)乩�用市場價格。有些市場價格夸大了利潤和產(chǎn)出,形成了“泡沫”,很容易導(dǎo)致危機。有些市場交易價格可能偏離社會的基本估價,比如復(fù)雜的金融產(chǎn)品和電信服務(wù)。

　　第四,缺乏資產(chǎn)負(fù)債表的配套,高估GDP增長的意義。比如,資源枯竭和自然環(huán)境退化,未反映在國家資產(chǎn)負(fù)債表和GDP的“折舊”分項中。

　　第五,知識進步提高了生產(chǎn)力,導(dǎo)致商品消費而非休閑越來越多,會降低幸福感的持續(xù)性。例如:休閑活動充滿了非市場行為,但沒有納入GDP核算范圍,盡管它有助于提高人類的潛力。

　　第六,全球化使國民幸福同本國產(chǎn)出的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。全球化使一國經(jīng)濟活動對其他國家的損益產(chǎn)生越來越大的影響。一國的經(jīng)濟增長如果以損失世界的可持續(xù)性為代價,就會降低幸福感的可持續(xù)性。

　　展望

　　人類發(fā)展和社會進步測度的重心從“經(jīng)濟生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“世代幸�；蚩沙掷m(xù)的幸�！薄�GDP在未來統(tǒng)計系統(tǒng)中仍具有重要作用,但需圍繞“幸�！崩砟钸M一步改善

　　人類社會發(fā)展到當(dāng)前階段,對幸福感的需求越來越大。但是,普通人幸福感或國民福利同生產(chǎn)之間的差異越來越大。幸福包括如下維度的內(nèi)容:物質(zhì)生活水平(財富、收入、消費)、健康、教育、個人活動(含工作);政治發(fā)言權(quán)和治理;社會聯(lián)系和關(guān)系;環(huán)境;經(jīng)濟和人身安全。可以看到,許多維度在傳統(tǒng)的生產(chǎn)測度中被忽視了。

　　幸福感測度應(yīng)以物質(zhì)幸福為起點。物質(zhì)幸福/生活水平是幸福的基本維度,直接受實際國民凈收入(考慮折舊、跨境流量、通脹和凈財富)、居民可支配收入和消費的影響。物質(zhì)幸福同這些變量的關(guān)系比同GDP的關(guān)系更密切。因此,GDP這一生產(chǎn)測度在未來的統(tǒng)計系統(tǒng)中仍具有重要作用,但需圍繞“幸�！崩砟钸M一步改善。

　　首先,應(yīng)重視家庭視角。家庭的收入和消費比人均GDP更直接地反映國民物質(zhì)生活水平。第一,應(yīng)強化家庭實際收入和消費測度,包括家庭財富、財產(chǎn)收入和實物等非貨幣收入測度。在許多國家,家庭實際收入同人均實際GDP之間的差距可能較大,因為家庭實際收入是人均實際GDP經(jīng)多項收支項調(diào)整后的結(jié)果。第二,要充分反映家庭自供服務(wù)的測度。這些服務(wù)已構(gòu)成人類經(jīng)濟活動的重要方面,是家庭幸福感的重要來源。

　　其次,應(yīng)全面評估生活質(zhì)量各指標(biāo)的不平等程度。無論在任何社會或任何時代,生活質(zhì)量的各種不平等都會直接有力地影響幸福感。尤其需要加強收入和消費在所有家庭之間的分布曲線測度,以預(yù)防或緩解收入和消費差距惡化對家庭幸福感的負(fù)面影響。要通過調(diào)查評估個人生活質(zhì)量各維度之間的關(guān)系,并據(jù)此制定各領(lǐng)域的政策。

　　幸福感測度要成為各國官方統(tǒng)計的重要內(nèi)容,尚有漫漫長路待跋涉。物質(zhì)幸�；蛏�活水平這一幸福感的基本維度及其主要決定因素,是SNA的重點內(nèi)容。目前,幸福感測度仍分散在社會統(tǒng)計中。

　　本版作者為中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所劉仕國、吳海英