自今年1月1日起,第三次全國經(jīng)濟(jì)普查正式進(jìn)入全面登記階段。昨天,記者了解到,隨著普查登記工作時間過半,各項工作正穩(wěn)步推進(jìn)。在接下來的一個多月里,全市3萬名普查員還將繼續(xù)通過聯(lián)網(wǎng)直報和手持?jǐn)?shù)據(jù)采集移動終端(PDA),對本市二三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進(jìn)行入戶登記和數(shù)據(jù)采集,為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展“摸清家底”。
□普查進(jìn)展
數(shù)據(jù)采集工作3月底完成
按照國家規(guī)定,我國經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次,此次普查是我國進(jìn)行的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。北京轄區(qū)內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都需參與第三次全國經(jīng)濟(jì)普查登記和數(shù)據(jù)采集工作。其中,規(guī)模以上單位需通過北京聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)網(wǎng)上填報,規(guī)模下單位和個體戶需由普查員手持PDA填報。
根據(jù)普查流程,普查入戶登記時間將從今年1月1日持續(xù)到3月31日,之后進(jìn)入數(shù)據(jù)審核、核查、驗收、匯總階段。今年5月到明年12月底,將發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)公報,對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行深度開發(fā)和研究,編輯出版普查資料。
□現(xiàn)場直擊
入戶普查最快只需3分鐘
上奧世紀(jì)中心的物業(yè)工作人員段金華有著“雙重身份”——一邊是小區(qū)的物業(yè)工作人員,一邊是北京市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的普查員。近日,記者跟隨段金華在昌平區(qū)回龍觀上奧世紀(jì)小區(qū)進(jìn)行了普查登記。
“您好!我是第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的普查員,這是我的證件”。在自我介紹后,段金華先是對個體經(jīng)營戶所在建筑進(jìn)行定位,再用手持PDA對個體經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證進(jìn)行拍照,最后在商家的配合下,詢問商鋪的店名、店主姓名、鋪面地址、經(jīng)營性質(zhì)和雇員人數(shù)等經(jīng)營信息輸入PDA。據(jù)記者現(xiàn)場觀察,整個過程只需三分鐘左右。
段金華告訴記者,個體經(jīng)營戶需普查的內(nèi)容較少,而非聯(lián)網(wǎng)直報單位需要填報的普查表比較復(fù)雜,大都是提前約定好時間,等單位表填完后再上門。記者看到,如果企業(yè)事先準(zhǔn)備好相關(guān)材料,準(zhǔn)確進(jìn)行了填報,段金華每錄入一家耗時六分鐘左右;如企業(yè)資料缺失,或填報有誤,則還需約定下次上門時間。
物業(yè)充當(dāng)普查員有優(yōu)勢
在上奧,有這樣雙重身份的普查員并不只是段金華一人。據(jù)記者了解,上奧世紀(jì)中心的六名物業(yè)工作人員都是普查員。其中,馮慶剛既是段金華的上司,又是上奧世紀(jì)中心的普查指導(dǎo)員。馮慶剛稱上奧世紀(jì)是回龍觀有名的商住兩用區(qū)域,單位和個體經(jīng)營戶集中,前期核查數(shù)據(jù)顯示上奧世紀(jì)共有單位846家,個體戶160家,“由于上奧并沒有屬于自己的居委會,作為物業(yè)我們跟居民更熟悉,所以主動承擔(dān)了普查任務(wù),兼職當(dāng)起了普查員!
“在1月30號之前,每天物業(yè)辦公室的電話都響個不停,全是商戶打進(jìn)來的”,馮慶剛告訴記者,“由于物業(yè)平時就常跟單位打交道,在宣傳三經(jīng)普、聯(lián)系企業(yè)上面更有優(yōu)勢,工作更順暢。很多單位知道物業(yè)在這兒會直接把普查表送上門!
據(jù)昌平區(qū)回龍觀統(tǒng)計所所長、經(jīng)普辦副主任宋慶鳴介紹,整個回龍觀,還有二十家物業(yè)的工作人員在承擔(dān)普查員職責(zé),給普查工作提供了很大幫助。
每天可完成登記幾十戶
據(jù)了解,非聯(lián)網(wǎng)直報單位除了要組織機(jī)構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證和工商或民政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等證照外,還要根據(jù)單位類型填寫《單位普查表》和《規(guī)模(限額)以下法人單位普查表》(BJ611表)。
“這兩張普查表涉及普查對象的基本情況、財務(wù)狀況、能源消費(fèi)情況等內(nèi)容,也需要企業(yè)提供2013年的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《利潤表》,進(jìn)行信息核實”,段金華稱,“由于指標(biāo)較多,企業(yè)很容易錯填漏填,單位的填報往往需要多次溝通,也是普查的難點(diǎn)”。
段金華還告訴記者,原本物業(yè)每天的上下班時間是早八點(diǎn)到晚五點(diǎn)半,現(xiàn)在下班后要輪流對企業(yè)遞交過來的普查表進(jìn)行錄入,下班時間經(jīng)常延遲到八點(diǎn)后!耙恍r最多也只能錄入十份,再除去和企業(yè)來回溝通的時間,物業(yè)這兒幾個人加起來一天也只能完成幾十份”。
節(jié)后登記任務(wù)量更大
馮慶剛向記者透露,在上奧世紀(jì)中心外地經(jīng)營者比例很大。1月末到2月初,很多單位或個體戶離京過節(jié),春節(jié)期間普查登記量并不理想。目前上奧世紀(jì)只是完成了三分之一。馮慶剛稱,“正月十五以后個體戶陸續(xù)返京,任務(wù)量又要加大了。目前來看,積極的普查對象已經(jīng)遞交得差不多了,接下來工作重心就要放在地毯式入戶登記上了!
宋慶鳴也告訴記者,具體到回龍觀,根據(jù)此前的核查情況,回龍觀全鎮(zhèn)的單位數(shù)在9356家左右,個體戶約有1.4萬家,目前單位已經(jīng)采集了3000多家,而個體戶則登記了6600家左右。
據(jù)她介紹,為確保普查工作順利完成,那些普查對象不足100個單位的村居委會將會在本周全部完成統(tǒng)計,之后普辦工作重點(diǎn)將放在大的普查區(qū),如上奧世紀(jì)、上北、尚城等三大商住兩用區(qū),進(jìn)行實時指導(dǎo)。
□建議提醒
應(yīng)認(rèn)真讀表準(zhǔn)確填報
值得注意的是,目前經(jīng)普辦掌握的普查單位底冊數(shù)據(jù),是在去年10月之前整合各個部門的行政登記資料所得,對于10月份以后新注冊的二三產(chǎn)單位和個體經(jīng)營戶,底冊數(shù)據(jù)并未全部覆蓋。除對底冊數(shù)據(jù)核實外,尋找底冊數(shù)據(jù)外的普查對象,也成為普查員的工作重點(diǎn),這就要求在全市普查員進(jìn)行地毯式搜索的同時,普查對象也積極主動與經(jīng)普辦聯(lián)系。
據(jù)悉,目前昌平區(qū)經(jīng)普辦已經(jīng)印發(fā)了45000張“經(jīng)濟(jì)普查工作名片”,對三經(jīng)普情況進(jìn)行宣傳。此外還以發(fā)送短信、橫幅、易拉寶展架、溫馨貼士等方式通知單位積極參與經(jīng)濟(jì)普查并準(zhǔn)備普查材料。
宋慶鳴告訴記者,從現(xiàn)有的反饋來看,企業(yè)存在漏填指標(biāo)現(xiàn)象。因此,普查對象需詳細(xì)讀表填報,確保普查填報準(zhǔn)確不漏項,提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料;普查員也應(yīng)全力查找分公司和產(chǎn)業(yè)活動單位等容易忽略的單位;對于實際經(jīng)營地與核查地不一致的單位,如已在實際經(jīng)營地參加登記,要求出具普查登記證明;對未參加普查培訓(xùn)的企業(yè),主動約好時間上門補(bǔ)課,并留下答疑電話。
提供虛假數(shù)據(jù)將受罰
市經(jīng)普辦負(fù)責(zé)人同時表示,為保證普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,經(jīng)濟(jì)普查采集的數(shù)據(jù)和信息將嚴(yán)格保密,經(jīng)濟(jì)普查不作為任何單位實施處罰的依據(jù)。但是企業(yè)如提供虛假數(shù)據(jù),將接受相關(guān)處罰。
據(jù)記者了解,為確保全市三經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量,針對三經(jīng)普入戶登記階段可能產(chǎn)生的違法行為,市統(tǒng)計部門和市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室除了對經(jīng)濟(jì)普查對象進(jìn)行法律事務(wù)告知,在全市范圍內(nèi)抽取1500家單位在填報期間進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)外,還開展執(zhí)法檢查。
市統(tǒng)計部門表示,以下幾類違法行為將被查處:
1.地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人或經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員自行或者授意他人修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù);
2.經(jīng)濟(jì)普查對象拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)普查人員的依法調(diào)查;
3.經(jīng)濟(jì)普查對象提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料;
4.經(jīng)濟(jì)普查對象未按時提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,在收到經(jīng)濟(jì)普查催報通知書后仍未在規(guī)定的期限內(nèi)提供。
■普查表指標(biāo)解釋
從業(yè)人員期末人數(shù):指報告期末最后一日24時在本單位工作,并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數(shù)。該指標(biāo)為時點(diǎn)指標(biāo),不包括最后一日當(dāng)天及以前已經(jīng)與單位解除勞動合同關(guān)系的人員,是在崗職工、勞務(wù)派遣人員及其他從業(yè)人員之和。
能源消費(fèi)量:指能源使用企業(yè)(單位)在報告期內(nèi)實際消費(fèi)的各種能源的數(shù)量。能源消費(fèi)量分實物量和標(biāo)準(zhǔn)量兩種。能源消費(fèi)實物量是按照報表規(guī)定的、體現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)屬性的計量單位(如:噸、立方米)計算的能源消費(fèi)量;能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)量是按照能源標(biāo)準(zhǔn)計量單位(如:噸標(biāo)準(zhǔn)煤)計算的能源消費(fèi)量。
企業(yè)內(nèi)部用于科技活動的經(jīng)費(fèi)支出:指在報告期企業(yè)內(nèi)部用于全部科技活動的直接支出,以及用于科技活動的管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)以及外協(xié)加工費(fèi)等支出。