本報(bào)北京2月19日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗19日下午在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專(zhuān)題研討班上以關(guān)于深化財(cái)稅體制改革的幾點(diǎn)思考為題作了報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，按照中央的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為重點(diǎn)，深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

張高麗指出，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，深化財(cái)稅體制改革，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深化財(cái)稅體制改革，必須堅(jiān)持底線思維，注重戰(zhàn)略思考，把握正確方向，厘定改革思路，搞好總體謀劃，精心研究協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，堅(jiān)持處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、兼顧效率和公平、統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、總體設(shè)計(jì)和分步實(shí)施相結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅和其他改革，努力建設(shè)法治財(cái)政、民生財(cái)政、穩(wěn)固財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、效率財(cái)政。

張高麗指出，要切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理制度，加快建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的政府預(yù)算制度，使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開(kāi)透明，三者有機(jī)銜接、相互制衡，真正把預(yù)算分配權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，使政府預(yù)算在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收功能，穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，推進(jìn)依法治稅，建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。要合理劃分中央和地方事權(quán)，理順中央和地方收入劃分，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

張高麗強(qiáng)調(diào)，深化財(cái)稅體制改革，要有明確的路線圖、時(shí)間表。今明兩年是財(cái)稅體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，增收節(jié)支，勤儉辦一切事業(yè)，著力盤(pán)活資金存量，加強(qiáng)資金監(jiān)管，把錢(qián)用到刀刃上。要堅(jiān)持重在落實(shí)、重在效果，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，提高科學(xué)化管理水平，確保財(cái)稅體制改革順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

中共中央政治局委員栗戰(zhàn)書(shū)主持。