政府部門的權(quán)力有多大？“權(quán)力清單”給答案。建設(shè)陽光政府的工作又迎來一個積極進展。

為深入推進行政審批制度改革，國務(wù)院日前決定，向社會公開國務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項清單，以鎖定各部門行政審批項目“底數(shù)”，接受社會監(jiān)督，并聽取社會對進一步取消和下放行政審批事項的意見。

長久以來，在行政審批制度改革過程中一直存在著“家底不清”的問題，部門之間“多頭管理”、“踢皮球”等現(xiàn)象時有發(fā)生；在簡政放權(quán)上，個別地方還暴露出了邊減邊增、明減暗增等問題，取消和下放行政審批事項甚至變成“數(shù)字游戲”。

如果權(quán)力的授予、運行都是一筆糊涂賬，那么“陽光政府”就只能是紙上談兵。梳理并公布政府部門的“權(quán)力清單”，有利于解決權(quán)力邊界不明帶來的一系列問題。此次國務(wù)院各部門全面公開權(quán)力清單，就是要把中央政府的權(quán)力向社會公開，在陽光下“曬一曬”；就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓公眾知道政府的權(quán)力邊界。

這當中的功效可和“立木取信”媲美。把權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)都置于陽光下，將大大促進行政部門權(quán)力的高效透明程度，有利于保障公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升民眾對政府的支持與信任，是建設(shè)一個負責任的政府、為民的政府、廉潔的政府的必要前提。

實行“權(quán)力清單”，看似給政府權(quán)力加上了一道枷鎖，但實際上政府也是“權(quán)力清單”的受益者。一方面，社會公眾有了一份“對賬單”，知曉了辦事流程，辦事更方便，還能監(jiān)督行政部門，便于消除誤會；另一方面，行政部門也能通過“曬清單”，能更深刻認識自己的職責范圍，知道哪些是合法的、哪些是越權(quán)的，形成對自身的激勵和保護，拉近民眾的距離。

在政民雙贏的愿景下，應(yīng)該看到我國的行政管理體系改革是一個大工程，而公布“權(quán)力清單”只是第一步。只有權(quán)力的公開透明，人們才能看清機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門等問題的根結(jié)，才能進一步消除權(quán)力利益分配中的暗箱操作、權(quán)力尋租和灰色地帶，進而明確每一項權(quán)力的行使條件、承辦部門、職權(quán)范圍、辦理時限、權(quán)利救濟等方面的內(nèi)容。

隨著改革的深入，阻力與挑戰(zhàn)也會隨之而來。必須認識到，這是任何改革中都會遭遇的攻堅戰(zhàn)，需要樹立民心所向的正確理念，也要拿出勇于推進的堅定膽識。只有這樣，才能讓陽光政府的陽光驅(qū)散霧霾，成為推動工作、凝聚民心、提高執(zhí)政公信力的有效抓手。

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