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促進消費政策顯效 “三駕馬車”整體駛入加速車道

2014年02月24日08:28    來源:人民網-人民日報海外版    手機看新聞
原標題:促進消費政策顯效 “三駕馬車”整體駛入加速車道

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大批國產機械和車輛近日集結在江蘇連云港港等待裝船出口海外。

  王 春攝(新華社發(fā))

  隨著全球經濟進入復蘇軌道,中國經濟今年將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長勢頭。全國人大財經委原副主任賀鏗日前指出,當前存在諸多利好因素,使中國經濟形勢將好于去年。在發(fā)達經濟體經濟形勢好轉,美國QE逐步退出使得人民幣單邊升值得到遏制的有利條件下,中國今年外貿形勢將轉好,也將帶動“三駕馬車”駛入快車道。

  經濟疲軟引發(fā)減速擔憂

  近日,匯豐銀行發(fā)布2月份中國制造業(yè)采購經理人指數(PMI)初值僅為48.3,較1月份終值大幅回落1.2,創(chuàng)下近7個月以來最低值,再度引發(fā)外界對中國經濟增長下滑的擔憂。再加上此前1月份經濟數據的疲軟,使得部分外媒和經濟學家發(fā)出中國經濟“硬著陸”風險加大的調門提高。

  “一些專家判斷今年中國經濟增速會比去年低,但我倒不是那么看重速度!辟R鏗認為,如果當前宏觀政策保持平穩(wěn),今年經濟情況就不會出現(xiàn)大起大落,會比去年略好一點,爭取8%的速度是有可能的。

  事實上,中國經濟在保持幾十年高速增長后,目前已經進入了減速換擋的發(fā)展階段。對此,國家信息中心首席經濟學家、經濟預測部主任范劍平認為有三大原因:首先,中國人口紅利期已過;其次,受自然資源制約;第三,GDP基數總量在不斷地擴大,隨著蛋糕越來越大,再往上做高一個百分點的難度比10年前、20年前大很多。

  三大因素有利經濟走穩(wěn)

  盡管當前我國經濟進入減速換擋的中速發(fā)展階段,但是專家普遍認為,支撐中國經濟平穩(wěn)增長的因素依然很多。

  “2014年經濟形勢會好于去年,至少存在三個有利因素!辟R鏗分析認為:第一,發(fā)達經濟體復蘇形勢逐漸明朗,美歐和日本經濟企穩(wěn)向好,再加上美國量化寬松政策逐步退出,人民幣升值壓力降低,這些對中國出口有利,因此今年外貿形勢好于去年;第二,國內的通脹壓力明顯比去年減弱,今年如果再著手理順收入分配的關系,促進收入增長,那么居民消費不會比去年差;第三,去年以來中央開展的對畸形消費產業(yè)的調整基本到位,過去依賴“三公”消費形成的高檔餐飲、豪華酒店、公費旅游這些產業(yè),經過1年的消化,產業(yè)調整已經基本完成,影響經濟增長的因素基本上不存在了。

  “2014年將是我國全面深化改革的啟動之年,雖然經濟增長速度會在潛在增長率的下方運作一段時間,但中國經濟增長速度不會持續(xù)下降,經濟仍然有8%左右的潛在增長率。”在范劍平看來,中國的高儲蓄率可以保證繼續(xù)保持投資增長,這仍然是拉動中國經濟的第一因素,這保證了我們未來經濟的增長速度不會一下子掉到中速;第二因素是中國人口眾多和地域發(fā)展差距所帶來更大的發(fā)展機會;第三則是改革的紅利將帶來發(fā)展的巨大潛力,抵消和沖淡了人口紅利減弱的影響。

  啟動消費還需讓利于民

  事實上,在驅動中國經濟增長的“三駕馬車”中,出口主要取決于全球經濟復蘇形勢,投資又受到經濟結構調整的考驗,而消費卻仍還有潛力可以挖掘。

  “多年來,居民消費不旺、內需擴不起來的根本原因是居民收入在GDP當中占的比例一年比一年少,這個問題始終沒有解決好!辟R鏗表示,我國最終消費率由改革開放時的62.5%,降到現(xiàn)在的46%左右,而全世界各國平均最終消費率是65%,低了19個百分點。但是政府收入沒有不合理,居民收入比例又少了,所以調整分配結構,應該從企業(yè)入手。

  由于我國居民就業(yè)75%-80%都集中在小微企業(yè),因此賀鏗開出的藥方就是:“大企業(yè)讓利,小企業(yè)減負”。在他看來,所謂大企業(yè)讓利,主要是國有壟斷企業(yè)讓利,提高國有資本上繳公共財政的比例。目前國有銀行、石化、移動、電力這些企業(yè)對公共財政的上繳太少,尤其在當前財政面臨諸多制約因素背景下,國有企業(yè)、壟斷性企業(yè)更要厲行節(jié)約、節(jié)省開支,給財政讓利。

  “另一方面,占企業(yè)總數99%的小微企業(yè)則需要減負。”賀鏗認為,小微企業(yè)現(xiàn)在困難很多,主要是融資難、融資貴、成本高、勞動力成本也在上升,所以要提高居民收入就要對這些企業(yè)減負。怎么減負?一是在稅收上進行結構性的減稅;二是對于企業(yè)各種各樣不合理的收費要進一步地清理。只有小微企業(yè)活起來了,我國整體就業(yè)形勢、居民增收勢頭才會得到改善。

(責編:楊曦、劉然)

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