人民網(wǎng)北京2月24日電（楊曦）今日，國家統(tǒng)計局在《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布了我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)，同時首次發(fā)布了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化后的全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站信息，國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍就居民收入統(tǒng)計改革及數(shù)據(jù)相關問題回答了記者的提問。

　　問：國家統(tǒng)計局在2013年的統(tǒng)計公報中首次發(fā)布了全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。請問為什么發(fā)布該項數(shù)據(jù)？

　　答：黨中央、國務院高度重視民生問題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求。這就迫切需要統(tǒng)計部門提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為推動城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系、逐步實現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等提供科學依據(jù)。

　　然而，受城鄉(xiāng)二元結構和工作模式的影響，2013年以前，我國城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計是城鄉(xiāng)分別進行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來源于農(nóng)村住戶調(diào)查；對城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計，對農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計。雖然，分別反映了分城鄉(xiāng)的居民收入及變化，為過去制定相關政策提供了重要的參考依據(jù)。但是，沒有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準確把握我國居民收入分配全貌，適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　　為改變這種狀況，與加拿大統(tǒng)計局合作，經(jīng)數(shù)年共同研究，國家統(tǒng)計局2012年經(jīng)批準，對城鄉(xiāng)住戶調(diào)查實施了一體化改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標名稱、分類和統(tǒng)計標準，在全國統(tǒng)一抽選了16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭，正式開展了城鄉(xiāng)一體化的住戶收支與生活狀況調(diào)查。至2013年底，國家統(tǒng)計局已經(jīng)按新制度收集了16萬調(diào)查戶12個月的記賬數(shù)據(jù)，并匯總計算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國居民可支配收入。

　　因此，城鄉(xiāng)可比的居民可支配收入數(shù)據(jù)是基于規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查。一方面，可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌，為國家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用統(tǒng)一標準監(jiān)測城鄉(xiāng)居民收入增長和差距變化，更加準確地反映不同群體居民對經(jīng)濟發(fā)展成果的分享情況；同時，也填補了我國缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。新老口徑過渡一段后，預計到“十三五”初，將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化新口徑。

　　問：全國居民人均可支配收入是如何得到的？

　　答：全國居民人均可支配收入來源于城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查對全國16萬戶居民家庭的直接調(diào)查。

　　國家統(tǒng)計局根據(jù)人口普查資料建立抽樣框，對全國城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進行科學的概率抽樣，隨機抽選調(diào)查住宅和調(diào)查戶，較好地覆蓋了常住人口和流動人口。全國共抽選出1650個縣(市、區(qū))的約16萬住戶參加調(diào)查。樣本規(guī)模和分布經(jīng)過科學測算，抽樣結果經(jīng)過嚴格評估，對全國和分省有代表性。

　　國家統(tǒng)計局分布在各地的直屬調(diào)查隊根據(jù)統(tǒng)一方案和工作流程，組織調(diào)查戶進行記賬，及時記錄調(diào)查戶工資、補貼、家庭經(jīng)營收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及交納個稅和社保費用等等現(xiàn)金和實物收支。在每個調(diào)查點還聘請了一個輔助調(diào)查員指導調(diào)查戶記賬，提高記賬質(zhì)量。在季末和年末調(diào)查員都要對調(diào)查戶進行訪問，用統(tǒng)一問卷對其人口、財產(chǎn)、社保、就業(yè)等收支相關情況進行訪問登記。

　　各地基層調(diào)查隊使用統(tǒng)一的方法和數(shù)據(jù)處理程序對調(diào)查戶的記賬和訪問調(diào)查基礎數(shù)據(jù)進行審核、錄入并直接上報國家統(tǒng)計局。每個季度，國家統(tǒng)計局在全國隨機抽選6000個調(diào)查戶直接進行電話回訪，核實重要收支數(shù)據(jù)的真實性和準確性。最后，根據(jù)審核后的16萬調(diào)查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

　　問：請問2013年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長的原因有哪些？

　　答：2013年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長的主要原因：一是工資性收入穩(wěn)定增長。主要是企業(yè)薪酬繼續(xù)上升，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增加；27個省份上調(diào)了最低工資標準。二是經(jīng)營凈收入平穩(wěn)增長。主要是營改增的行業(yè)地區(qū)試點范圍進一步擴大，惠及600多萬戶小微企業(yè)，切實提高了個體工商戶和小微企業(yè)從業(yè)人員的收入。三是受居民出租房屋面積增加、租金上漲影響，財產(chǎn)性收入較快增長。四是政府加大社會保障和轉移支付力度，包括養(yǎng)老金在內(nèi)的轉移性收入穩(wěn)步增長。

　　2013年全國農(nóng)村居民人均純收入增長的主要原因：一是工資性收入保持較快增長。主要是2013年農(nóng)民工人數(shù)繼續(xù)增加，農(nóng)民工工資水平保持較快上漲。2013年外出農(nóng)民工月均收入水平同比上漲13.9%。二是家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)純收入較快增長。主要是自營勞動力數(shù)量增加較快，人均家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)純收入增長19.0%。三是由于租金、紅利及轉讓土地承包經(jīng)營權收入等快速增長，財產(chǎn)性收入繼續(xù)增加。四是部分地區(qū)陸續(xù)提高了養(yǎng)老、低保等社會保障標準，使得轉移性收入依然增長較快。

　　從全年個人收入所得稅增長12.2%的情況看，收入和稅收的增長情況也是匹配的。

　　2013年，我國經(jīng)濟運行環(huán)境錯綜復雜，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)定較快增長、與GDP增長保持基本同步，實屬難能可貴。這是黨中央、國務院高度重視民生改善，從加強農(nóng)業(yè)基礎、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、擴大人員就業(yè)、完善社會保障等多方面保障和增加居民收入的結果。

　　問：2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.0%，低于國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長速度，請問您如何評價？

　　答：2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.0%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長7.7%。從總體上看，居民收入增長與GDP增長保持了基本同步。

　　比較居民收入增長與GDP增長是否同步，需要在同范圍、同口徑、同方法下進行，即人均數(shù)與人均數(shù)比、全體數(shù)與全體數(shù)比、實際增速與實際增速比。2013年，我國GDP總量實際增長7.7%，扣除人口自然增長因素后，人均GDP實際增長7.1%，與之對應的全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。即使增長稍慢的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.0%的增幅，與人均GDP7.1%的增幅也是基本相當?shù)�。所以，綜合上述各種情況，2013年我國實現(xiàn)了居民收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步。