人民網(wǎng)北京2月26日電 （喬雪峰 郝帥）近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布文件，決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在26日召開的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金結(jié)余達(dá)31000億，由于受到投資渠道的限制，養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)情況并不理想，目前關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)整體投資運(yùn)營(yíng)方案已有新的積極進(jìn)展，但是無法提供具體的時(shí)間表。

胡曉義表示，去年曾經(jīng)報(bào)告過正在進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，其中投資運(yùn)營(yíng)、保值增值是頂層設(shè)計(jì)當(dāng)中重要的部分，但是要和整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和完善聯(lián)系在一起。比如說如何完善個(gè)人賬戶的制度，這跟投資運(yùn)營(yíng)的關(guān)系非常密切，因?yàn)樯婕暗酵顿Y運(yùn)營(yíng)收益的權(quán)屬問題。還要研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的政策，這跟投資運(yùn)營(yíng)也有密切的關(guān)系，因?yàn)樯婕暗街醒牒偷胤绞聶?quán)、財(cái)權(quán)的劃分問題，把哪一部分投資，投資的主體是誰(shuí)，我們是在更大的框架當(dāng)中去研究這個(gè)問題。

胡曉義表示，一年過去了，養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營(yíng)的問題，越來越得到社會(huì)各方面的關(guān)注。去年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余已經(jīng)到了將近28000億。如果包括新農(nóng)保、城居保的資金結(jié)余還有3000億，這樣光養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金結(jié)余就有了31000億。因?yàn)槭艿酵顿Y渠道的限制，現(xiàn)在收益的情況確實(shí)不理想。去年以來我們研究把它納入到更大的體系里，也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)。