早報(bào)訊 “老有所養(yǎng)”是百姓千百年來(lái)的追求，也是我國(guó)實(shí)行社保制度的初衷。

　　全國(guó)人大代表、浙江喬頓服飾股份有限公司西服整燙工呂華榮，是一名四川來(lái)浙務(wù)工的基層代表，她在這次大會(huì)中最想提的建議，是希望解決農(nóng)民工的社保“斷�！眴�(wèn)題。

　　呂華榮說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民工將近2.7億人，其中1.5億人在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。去年，我國(guó)有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，而累計(jì)中斷繳保險(xiǎn)的就有3800萬(wàn)人。

　　“從調(diào)查情況來(lái)看，斷保人群主要是小微企業(yè)就業(yè)者、靈活就業(yè)人員和建筑工人等職業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大的農(nóng)民工�！眳稳A榮說(shuō)，他們斷保后，不僅加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的空賬壓力，還給斷保者個(gè)人造成享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇上的差別。因?yàn)閰⒈Ｕ呃U費(fèi)年限不足15年，就無(wú)法按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，即便達(dá)到繳費(fèi)年限可以享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，也會(huì)因?yàn)橹袛啻螖?shù)而影響?zhàn)B老金的多少，“農(nóng)民工本身就是低收入者，如果再失去社會(huì)保障，生活就更加困難了”。

　　為此，呂華榮建議，國(guó)家進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，對(duì)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的條件、資金規(guī)模、年限認(rèn)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。同時(shí)，建立全國(guó)社保電子平臺(tái)，讓社保通過(guò)通存通兌，提高轉(zhuǎn)移支付手續(xù)辦理效率。此外，還要簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)移手續(xù)，要像銀行卡一樣隨處可接續(xù)社保關(guān)系。

　　繳費(fèi)年限是呂華榮關(guān)注的另一問(wèn)題。她在調(diào)研中經(jīng)常聽到，一些農(nóng)民工反映因工作單位不固定，回家或換了單位后，為已繳的社保轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)左右為難。因?yàn)檗D(zhuǎn)的話，手續(xù)比較麻煩，不轉(zhuǎn)的話又浪費(fèi)了金錢。呂華榮建議，國(guó)家縮短或取消15年的最低繳費(fèi)年限限制，按其繳費(fèi)積累額多少及繳費(fèi)年限長(zhǎng)短，領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老金，以體現(xiàn)“多繳多得、少繳少得”原則，讓社會(huì)養(yǎng)老制度最大限度地惠及低收入的農(nóng)民工。