中國(guó)的區(qū)域發(fā)展正在向多極挺進(jìn)。在3月5日的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理給出了我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、新棋局。

正在構(gòu)建中的新棋局，將包括依托黃金水道而成的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶；以既有的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)檩椛渲行亩�推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)一體化、泛區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

新思路，新在哪里？既有的區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃可以概括為，優(yōu)先推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力推進(jìn)中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)老少邊窮地區(qū)支持力度。相形之下，新思路在舊有的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了細(xì)化與延伸，讓這項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程有了更多的行之有效的抓手。

之所以行之有效，一方面，這些新的培育地區(qū)要么依托大江大河等有利條件，要么依托既有經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射，這種自東向西、自沿海至內(nèi)陸的梯度發(fā)展，符合了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律。另一方面，從更大意義上，中部有我國(guó)最為廣大的腹地，培育新的增長(zhǎng)極是打造我國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的應(yīng)有之義與重要途徑，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，更是對(duì)過(guò)去“先沿海后內(nèi)地”理論的進(jìn)一步深化與兌現(xiàn)。

這些將對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展形成戰(zhàn)略支撐的新區(qū)域，自身也將成為發(fā)展重心。實(shí)際上，更早些時(shí)候，細(xì)心的人也可以從總理去哪兒的足跡中觀察出端倪。在過(guò)去一年，李克強(qiáng)總理曾考察過(guò)甘肅、黑龍江、遼寧、廣西、河北等11個(gè)省市自治區(qū)，從地理版圖上看，幾乎都能納入新思路的大戰(zhàn)略布局。在去年7月考察調(diào)研廣西時(shí)，李克強(qiáng)總理就強(qiáng)調(diào)，把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，不只對(duì)西南地區(qū)，而且對(duì)中南地區(qū)，甚至對(duì)全國(guó)都具有戰(zhàn)略意義。廣西要成為西南、中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

這些細(xì)節(jié)的補(bǔ)充與梳理，可以非常清晰地描繪出區(qū)域經(jīng)濟(jì)新棋局的輪廓。當(dāng)然，各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn)不一，發(fā)展思路也是因地制宜。但透過(guò)總理多次考察調(diào)研中的講話，不難發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域發(fā)展的新棋局中都離不開(kāi)一個(gè)共同的重要指針——開(kāi)放與改革。無(wú)論是東部還是中西部，都在強(qiáng)調(diào)以改革、以開(kāi)放促發(fā)展。

此次政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理也再次強(qiáng)調(diào)要發(fā)展跨區(qū)域的大交通大流通。這意味著，跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、跨區(qū)域的統(tǒng)一市場(chǎng)體系將迎來(lái)更強(qiáng)力度的推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局也將指日可待。