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人民財評:向污染“宣戰(zhàn)”就是需要鐵腕加鐵規(guī)

張曉赫

2014年03月13日13:43    來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道    手機(jī)看新聞

在經(jīng)歷長達(dá)一周的重霾污染之后,兩會期間北京上空的藍(lán)天讓人更覺陽光的珍貴。如何治霾也自然成了今年兩會總理記者會上的焦點。

該如何理解向霧霾宣戰(zhàn)?面對提問,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),“對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn),就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,對那些違法偷排、傷天害人的行為,政府絕不手軟,要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任!

“鐵腕”、“鐵規(guī)”,這兩個凸顯力量與決心的強(qiáng)硬詞鮮明表達(dá)了本屆政府的治污態(tài)度:依法環(huán)保、絕不手軟。這與當(dāng)前的治污理念一脈相承。此前,“霧霾”一詞已經(jīng)首次出現(xiàn)在了今年的政府工作報告中,李克強(qiáng)總理堅決表示“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”。

治理空氣污染、水污染和土壤污染,環(huán)境保護(hù)正是花錢的時候。2014年,中央財政節(jié)能環(huán)保支出安排2109.09億元。曾有人擔(dān)心錢不夠花,此番李克強(qiáng)總理的表態(tài),再次證明了這種擔(dān)憂的多余。一方面,要看到環(huán)保方面的財政資金只是“藥引子”,投向的是最難啃的“硬骨頭”,發(fā)揮的是“四兩撥千斤”的引導(dǎo)與帶動作用。另一方面,我們還應(yīng)看到政府在環(huán)保治污頂層設(shè)計上的新舉措、新思路。

環(huán)保治污不光需要持續(xù)的資金投入,關(guān)鍵在于建立可持續(xù)的發(fā)展機(jī)制。這正是李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“向霧霾等污染宣戰(zhàn)”就是“要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)”的內(nèi)涵。我們已經(jīng)能夠從政府報告與預(yù)算資金投向上看到這一導(dǎo)向:來自能源生產(chǎn)、消費方式方面的變革需要加速推進(jìn)。發(fā)展高效能源、清潔能源,優(yōu)化能源管理,淘汰落后產(chǎn)能,完善階梯價格機(jī)制等都是題中之義。

破困局也要用智慧,治霾不能等風(fēng)盼雨。當(dāng)下政府更宏觀、更科學(xué)的綜合治理觀念已經(jīng)基本成形。這包含了跨區(qū)域的協(xié)作機(jī)制與跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。日前,京津冀等六省區(qū)提出打破行政區(qū)劃界限,共同治理霧霾。這是一個好的開始。而包括環(huán)渤海在內(nèi),更多跨省、跨界聯(lián)動的大區(qū)域戰(zhàn)略也正在醞釀落地。

破困局更離不開“鐵腕”、“鐵規(guī)”的保駕護(hù)航,這是依法治理、統(tǒng)籌治理的前提。從全球的治污經(jīng)驗和歷程看,完善的環(huán)境立法和嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法是改善生態(tài)環(huán)境的終極力量。這意味著,包括環(huán)境稅、地方立法等針對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)進(jìn)程也將加速推進(jìn)。這不是簡單的問責(zé)或是“誰買單”,重要的是厘清政府與市場、上游與下游等各個環(huán)節(jié)和各相關(guān)主體之間的權(quán)益,保障該保障的,懲處該懲處的。

治污是一場利在千秋的持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。只有舉國上下齊心協(xié)力,踏石留印、抓鐵有痕地去治理污染,積小勝為大勝,才能共同保衛(wèi)我們的青山碧水,讓我們的家園上方留足白云藍(lán)天。 

(責(zé)編:楊曦、夏曉倫)



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