人民網(wǎng)北京3月22日電 （張文婷）3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京召開，本屆論壇以“全面深化改革的中國”為主題，圍繞新型城鎮(zhèn)化、財稅體制改革、社會保障體制建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、國企改革等一系列重大問題進(jìn)行探討。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——2014年世界經(jīng)濟(jì)形勢展望”時表示，要從分類清理地方融資平臺、破除行政性壟斷、以服務(wù)業(yè)為重點加快對外和對內(nèi)開放三方面推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的改革。

劉世錦稱，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的改革，主要分為以下幾點：一是要分類清理地方融資平臺，建立明確的懲戒機制，在條件具備的城市實行地方發(fā)債，規(guī)范和重建地方政府的償債能力和融資能力。最近中國已經(jīng)出現(xiàn)了若干起金融違約的事件，當(dāng)務(wù)之急是建立起當(dāng)事者切實承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任，又有利于防控全局性風(fēng)險的違約處理機制。要加快全國不動產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，明確全面開征房地產(chǎn)稅的時間表，增加住房的有效供給，穩(wěn)定房價預(yù)期，并逐步改變地方政府的收入模式。

二是要以破除行政性壟斷、促進(jìn)競爭為重點，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革。在這個領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入應(yīng)該有一些標(biāo)志性的大動作。具體來說在行政性壟斷比較突出的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該放進(jìn)去一兩個大的競爭者，能夠產(chǎn)生有效的競爭。比如在鐵路改革中間，要拿出幾個區(qū)域或者幾個比較大的項目，讓外部投資者包括地方政府和民營投資者去組建新的鐵路公司。在電信領(lǐng)域，允許以民營資本為主發(fā)起形成大的電訊運營商。在石油領(lǐng)域，在上海自貿(mào)區(qū)建立國際性的石油交易中心，放寬放開原油和成品油的進(jìn)口，允許地方煉廠做大做強，同時開放上游勘探市場，包括頁巖氣的勘探市場。

三是以服務(wù)業(yè)為重點加快對外和對內(nèi)開放。應(yīng)該按照準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的模式，著力推進(jìn)金融、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域的對外開放。與此同時，更要加快服務(wù)業(yè)的對內(nèi)開放，凡是允許外資進(jìn)入的首先應(yīng)該允許國內(nèi)資本進(jìn)入，尤其對民營資本要打破各種隱性壁壘。