國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在接受人民網(wǎng)記者專訪（攝影：李彤）

人民網(wǎng)北京3月22日電 （張文婷 章斐然）3月22日-24日，“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”年會(huì)在京召開，本屆論壇以“全面深化改革的中國(guó)”為主題，圍繞新型城鎮(zhèn)化、財(cái)稅體制改革、社會(huì)保障體制建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、國(guó)企改革等一系列重大問題進(jìn)行探討。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，化解地方債務(wù)危機(jī)要管好“三門”，即“關(guān)后門、堵斜門、開前門”。

劉世錦稱，十八屆三中全會(huì)提出，對(duì)地方政府的債務(wù)要進(jìn)行清理并建立地方資產(chǎn)負(fù)債表，在摸清“家底”的情況下，對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量還不錯(cuò)的，要“關(guān)后門、堵斜門、開前門”。他解釋道：“‘開前門'就是允許地方政府發(fā)債。市政債就是其中一種。這樣的話，使地方政府自己能夠形成這樣的融資能力，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在地方政府承擔(dān)的任務(wù)還是比較重的，比如還要進(jìn)一步搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞市政建設(shè)，這是一個(gè)方面。當(dāng)然有些地方政府可能情況就沒有那么樂觀了，它可以背了一屁股債，有些恐怕處在一種破產(chǎn)的狀態(tài)，那就要進(jìn)行清理了�！�

如果某個(gè)政府的市政債負(fù)債率比較高，問題比較多的話，它是不是有資格發(fā)這個(gè)市政債呢？劉世錦解釋道，“這本身有一個(gè)問題，發(fā)市政債是有資格、有條件的，一定是資產(chǎn)質(zhì)量比較好的，或者是有一定的負(fù)債率，但是通過發(fā)債以后，它自己有這樣一個(gè)調(diào)整能力，是要進(jìn)行評(píng)估的。如果它自己是借新債還舊債，最后可能把很多問題還解決不了，像這種地方政府是不是要給他們一個(gè)發(fā)債的權(quán)利，本身可能是有疑問的�！彼�指出，地方政府發(fā)行市政債，一方面要把“盤子”清理干凈，另一方面，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房，建立政策性金融機(jī)構(gòu)。