人民網(wǎng)北京3月22日電（記者 楊迪）3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京召開，本屆論壇以“全面深化改革的中國”為主題，圍繞新型城鎮(zhèn)化、財稅體制改革、社會保障體制建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、國企改革等一系列重大問題進(jìn)行探討。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——透視政府債務(wù)風(fēng)險”時表示，從總量上看，我國當(dāng)下的公共部門債務(wù)是處于安全區(qū)之內(nèi)，但是總量在安全區(qū)之內(nèi)并不意味著可以對風(fēng)險掉以輕心。

賈康認(rèn)為，至少有幾個方面的風(fēng)險要指出：第一、中國的為數(shù)巨大的18萬億左右的政府債務(wù)，它里面的很大部分是地方政府的隱性負(fù)債，不透明、隱性和相伴隨的明顯的不規(guī)范性就是風(fēng)險的來源，不透明就使很多的方面在事前、事中無從實施有效的風(fēng)險防范，監(jiān)督不到位，風(fēng)險防范機(jī)制不到位，一旦某些地方出事，資金鏈斷裂必然要采取救火式的應(yīng)急措施來平息事態(tài)，救火式的案例在過去的中國改革開放過程中可以觀察到一些，雖然不多，但是確實有前車之鑒。這個帶來的損失不光是成本比較高，而且對政府的公信力會產(chǎn)生非常明顯的消失作用。

另外一個不可忽視的風(fēng)險，在總量可控的同時，確實可以觀察到某些局部、某些地方政府它的轄區(qū)內(nèi)債務(wù)率相當(dāng)高，審計署也給出了明確的口徑，債務(wù)率是地方所有可用財力年度合在一起和GDP相抵，某些地方這個債務(wù)率已經(jīng)高達(dá)100%以上，并不是說一定出事，但是這樣的局部是值得我們特別注意怎樣防范風(fēng)險的。要特別關(guān)注的地方！

賈康表示，在這個信息的基礎(chǔ)上也有條件用眼睛的余光觀察全局發(fā)生的同時要聚焦到看起來風(fēng)險度比較高的局部，另外還要指出某些項目，它的風(fēng)險度比較高。我們很多地方負(fù)債主要以隱性負(fù)債形式形成的投入對象是公益性很強(qiáng)的項目，這些項目竣工以后它在運營過程中不足以產(chǎn)生可以解決還本付息問題的現(xiàn)金流，這樣的項目的風(fēng)險怎樣消化是特別值得繼續(xù)關(guān)注的問題。