人民網(wǎng)北京3月23日電（記者 楊迪）3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京舉行。人力資源和社會保障部副部長胡曉義在出席“2014中國發(fā)展高層論壇——構(gòu)建公平而可持續(xù)的社會保障體系”時(shí)表示，應(yīng)該淡化農(nóng)民工的身份，只要是單位的職工就應(yīng)當(dāng)參加職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，無論是來自城市還是農(nóng)村，這是未來改革推進(jìn)的方向。

    在回答大部分在城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民工仍然沒有被城鎮(zhèn)的社會保障體系覆蓋，有什么具體措施來解決的問題時(shí)，胡曉義表示，通常講的社會保險(xiǎn)或者社會保障五項(xiàng)，對農(nóng)民工來講其實(shí)最重要的是三項(xiàng)。第一是醫(yī)療有沒有保障。第二就是工傷。第三就是養(yǎng)老的問題。

    胡曉義解釋稱，這三方面客觀地講，都存在著問題，而問題的表現(xiàn)又不完全一樣，所以很難一概地來說將來的發(fā)展方向是什么。逐一的說，工傷保險(xiǎn)這件事是迫在眉睫的事，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)民工是在一些危險(xiǎn)性比較高的崗位上工作，所以工傷保險(xiǎn)的普及和有效性，對農(nóng)民工來講是當(dāng)務(wù)之急。最近我們也在努力的推進(jìn)這件事，尤其是建筑業(yè)的農(nóng)民工，由于用工的形式和就業(yè)的流動性非常強(qiáng)，他們的工傷保障權(quán)益非常容易受到損害。

    在醫(yī)療保障的問題方面，現(xiàn)在主要的問題是要解決和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相一致的管理體制問題。長期的城鄉(xiāng)分別管理造成了新農(nóng)合和城鎮(zhèn)的醫(yī)療保障管理是不同的體系，也是不同的機(jī)制。這個(gè)問題的癥結(jié)還是在管理體制，要改革過去那種城鄉(xiāng)分制的管理模式，逐步的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

    胡曉義表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)也是推進(jìn)的重點(diǎn)之一，雖然現(xiàn)在已經(jīng)有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，各項(xiàng)制度合計(jì)起來已經(jīng)覆蓋了8億2000萬人，但是多數(shù)還是低水平的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民工既然是在城市工作，特別是那些有穩(wěn)定的就業(yè)崗位的那些農(nóng)民工，就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持他們參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們的雇主履行依法繳費(fèi)的義務(wù)，從而為他將來的老年保障提供更多的支持，而不是把他們一概歸結(jié)到低水平的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)里面去。在這一點(diǎn)上，胡曉義認(rèn)為應(yīng)該淡化農(nóng)民工的身份，只要是單位的職工就應(yīng)當(dāng)參加職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，無論是來自城市還是農(nóng)村，這是未來改革推進(jìn)的方向。