國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部趙昌文接受人民網(wǎng)專訪（攝影 郝帥）

    人民網(wǎng)北京3月23日電（薛白 李彤）3月22日-24日，“中國發(fā)展高層論壇2014”年會在京召開，本屆論壇以“全面深化改革的中國”為主題，圍繞新型城鎮(zhèn)化、財稅體制改革、社會保障體制建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、國企改革等一系列重大問題進(jìn)行探討。國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部趙昌文在接受人民網(wǎng)專訪時指出，混合所有制可以理解為民間資本包括外國資本創(chuàng)造更大的投資空間。

    趙昌文說，混合所有制是很多年前的一個提法，十五大的時候就提出來了，到現(xiàn)在為止再次強(qiáng)調(diào)通過混合所有制經(jīng)濟(jì)來把它作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，這實(shí)際上是很重要的一個理論創(chuàng)新�；旌纤�有制本身并不是很復(fù)雜的問題，其實(shí)它就是多種不同性質(zhì)的資本共同投資。一般講，如果狹義一點(diǎn)，通過不同性質(zhì)的資本，共同組建公司，通過股份制這樣一種形式。廣義講，混合所有制也可以包括不同的資本，通過合作的形式，比如說PPP，甚至在一個項(xiàng)目里面，不一定通過公司的形式來合作，大體上都屬于廣義的范圍。一般講混合所有制，更多的是指股份制這樣一種實(shí)現(xiàn)形式。

    趙昌文表示，混合所有制本身并不是目的，通過混合所有制這種形式，在十八屆三中全會決定里提出來，主要強(qiáng)調(diào)兩個方面，一方面是通過混合所有制推進(jìn)國有企業(yè)的改革，使得國有資本的配置效率進(jìn)一步提高。因?yàn)榛旌纤�有制可以改善公司治理結(jié)構(gòu)，改善國有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。治理結(jié)構(gòu)的改善，往往通常意味著資本配置效率的提高，從而使得國有經(jīng)濟(jì)的活力進(jìn)一步的提升。當(dāng)然，在特定領(lǐng)域、特定行業(yè)也有一個控制力和影響力的問題，比如關(guān)系到國家安全的一些戰(zhàn)略性行業(yè)，也可以搞混合所有制，但是政府要保持必要的控制權(quán)。絕大多數(shù)行業(yè)通過混合所有制的形式，實(shí)際上是提高國有資本的配置效率。另外一個方面，混合所有制，可以理解為民間資本包括外國資本創(chuàng)造更大的投資空間。在三中全會決定里講到，鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)的改革，非公有資本可以投資國有企業(yè)的一些項(xiàng)目等等，這都是屬于混合所有制可以發(fā)揮作用的空間。

    趙昌文強(qiáng)調(diào)，這兩個方面的作用都很重要，其實(shí)最終的結(jié)果是殊途同歸。國有資本配置效率的提高，它實(shí)際上也意味著整個社會資源配置效率的提高，而如果國有資本效率的提高，通過國有資本經(jīng)營收益，最終和公共預(yù)算來實(shí)現(xiàn)一個全面對接，在體現(xiàn)全民共享的特征，用之于社會、用之于全民，實(shí)際上這種國有資本效率的提高也是我們所希望的一個目標(biāo)。而為民間資本創(chuàng)造更大的投資空間，使得它們能夠有更多的機(jī)會、更好地發(fā)展，提升競爭力的話，也是有利于整個社會生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展的。