編者按：以證監(jiān)會(huì)、交易所為代表的監(jiān)管部門(mén)，對(duì)上市公司的公司治理設(shè)置了嚴(yán)格的規(guī)章制度，近年來(lái)更是重拳出擊整治上市公司的各種違法違規(guī)行為。盡管如此，在利益驅(qū)動(dòng)之下，不少上市公司依然千方百計(jì)大打法律法規(guī)的“擦邊球”。當(dāng)然，“常在河邊走，哪能不濕鞋”，也總有一些上市公司最終上演“伸手必被捉”，不得不面對(duì)來(lái)自法律法規(guī)的嚴(yán)懲。

　　對(duì)此，法學(xué)專(zhuān)家卻認(rèn)為，此為大事上市公司應(yīng)該公告

　　■本報(bào)記者 楊 萌

　　3月21日下午，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法》，規(guī)定普通股為上證50指數(shù)成分股的上市公司可以公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股，而我國(guó)北方稀土龍頭企業(yè)包鋼稀土屬于上證50指數(shù)成分股。

　　受此利好消息影響，3月24日上午開(kāi)盤(pán)后，包鋼稀土股價(jià)便開(kāi)始上漲，隨后有小幅的震蕩回落，截至收盤(pán)，股價(jià)漲幅為1%。

　　但值得注意的是，就在3月21日下午，有消息稱(chēng)，包鋼稀土下屬子公司內(nèi)蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)：和發(fā)稀土)發(fā)生爆炸，4人受傷，其中兩人傷勢(shì)較重。

　　但截至3月24日，包鋼稀土仍未就此事發(fā)布任何公告。昨日，記者聯(lián)系了包鋼稀土證券事務(wù)部，相關(guān)工作人員向記者表示，目前公司不知情。

　　爆炸事故是小事？

　　內(nèi)蒙古電視臺(tái)3月22日《晚間報(bào)道》節(jié)目稱(chēng)，上述爆炸發(fā)生在和發(fā)稀土九原區(qū)廠區(qū)，爆炸的是一個(gè)氨水罐，包頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布消息稱(chēng)，事故中的一名重傷人員經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另外一名重傷者正在全力救治，兩名輕傷者已經(jīng)脫離危險(xiǎn)。

　　但包鋼稀土并未就此事進(jìn)行公告。3月24日上午，記者撥通了包鋼稀土的聯(lián)系電話，對(duì)事件簡(jiǎn)單敘述后，相關(guān)工作人員對(duì)記者表示，他們并不知情，要記者下午再打來(lái)。下午15:00時(shí)左右，記者再次撥通了包鋼稀土的電話，上述工作人員對(duì)記者表示：“經(jīng)過(guò)我們的研究，認(rèn)為這次事件是小事，不用對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行公告。”當(dāng)記者再次詢(xún)問(wèn)，是否有根據(jù)時(shí)，該工作人員指出，按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則(2012年修訂)》第七章，公司沒(méi)有必要進(jìn)行公告。

　　在翻閱相關(guān)規(guī)定后，記者并沒(méi)有看到監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)上述事件是否應(yīng)該披露制定規(guī)則。那么，上述子公司爆炸事件發(fā)生已經(jīng)過(guò)去將近4天時(shí)間，作為上市公司的包鋼稀土是否應(yīng)該對(duì)此突發(fā)性事件進(jìn)行公告呢？

　　對(duì)此，武漢大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任孟勤國(guó)表示：“包鋼稀土子公司發(fā)生爆炸這種事件，應(yīng)該屬于重大事項(xiàng)，要不要進(jìn)行披露要看這個(gè)子公司的營(yíng)業(yè)收入等是否合并入上市公司報(bào)表中，且是否會(huì)對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。”

　　根據(jù)包鋼稀土發(fā)布的2013年年報(bào)顯示，和發(fā)稀土的名稱(chēng)出現(xiàn)在包鋼稀土主要子公司、參股公司的表格中。年報(bào)顯示，2013年和發(fā)稀土總資產(chǎn)為5.25億元，凈資產(chǎn)為3.71億元，營(yíng)業(yè)收入為6.82億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為-1334.94萬(wàn)元，歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)為93.17萬(wàn)元。

　　據(jù)記者了解，和發(fā)稀土注冊(cè)資本為5001萬(wàn)元，包鋼稀土占其注冊(cè)資本的51%。主營(yíng)業(yè)務(wù)為稀土產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售。

　　在年報(bào)中企業(yè)合并及合并財(cái)務(wù)報(bào)表中，記者在“通過(guò)非同一控制下企業(yè)合并取得的子公司”一項(xiàng)中，發(fā)現(xiàn)和發(fā)稀土屬于合并報(bào)表公司。

　　大事、小事如何界定？

　　孟勤國(guó)表示：“所謂大事或是小事，上市公司都是按照自己的理解來(lái)定的。首先，公司發(fā)生的是爆炸事件，按照一般公眾常識(shí)來(lái)看肯定是個(gè)大事；其次，如果爆炸是小事的話，為什么有關(guān)媒體還要進(jìn)行報(bào)道？第三，如果公司說(shuō)是小事的話，那么公司就應(yīng)該出來(lái)澄清，例如，‘我們公司的爆炸不像一般人理解的爆炸那么嚴(yán)重，就像放了一個(gè)鞭炮一樣�！�另外，根據(jù)我國(guó)上市公司信息披露的相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)可能會(huì)影響公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事件都屬于披露的范圍，要真實(shí)、及時(shí)、充分地說(shuō)明。雖然相關(guān)規(guī)則中不會(huì)規(guī)定，哪些事件需要披露，哪些事件不需要披露，但是突發(fā)性事件是需要從事件本身的意義來(lái)出發(fā)進(jìn)行披露的�！�

　　“爆炸事件肯定是重大事件，這是按照社會(huì)一般常識(shí)來(lái)決定的，如果公眾投資者一聽(tīng)到公司發(fā)生爆炸就把股票賣(mài)了呢？這就對(duì)公司產(chǎn)生影響了，當(dāng)然是要公布的。至于披露的內(nèi)容可以不那么詳細(xì)，或者是分階段進(jìn)行披露，一步步公布調(diào)查結(jié)果，但是，一定要及時(shí)的進(jìn)行信息披露�！泵锨趪�(guó)如是表示。

　　威諾律師事務(wù)所楊兆全律師也對(duì)記者表示：“公司發(fā)生爆炸，投資者對(duì)爆炸產(chǎn)生的后果不知情，容易引起各種猜測(cè)，造成股價(jià)的異常波動(dòng)。這種情況下，公司最好進(jìn)行公告�！�

　　目前，上述事件的原因尚未公布，但據(jù)了解相關(guān)部門(mén)正在調(diào)查。

　　而據(jù)記者了解，雖然發(fā)生了上述事件，但自3月21日以來(lái)，包鋼稀土股價(jià)已經(jīng)連續(xù)兩日上漲，有業(yè)內(nèi)人士表示，這恐怕與周五監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布優(yōu)先股相關(guān)消息有關(guān)。

　　上周五收市后，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了優(yōu)先股試點(diǎn)管理辦法、完善新股發(fā)行改革等一攬子措施，而當(dāng)日兩市提前上演大漲行情，金融、地產(chǎn)、煤炭等藍(lán)籌股扛起領(lǐng)漲大旗。