最近，不論是保定被定位為“首都政治副中心”，還是廊坊將承接北京西城區(qū)諸多職能轉(zhuǎn)移的報(bào)道都能引起巨大的輿論反響，但此類(lèi)消息往往剛剛見(jiàn)諸媒體就又傳出“尚待拍板”的解讀�！熬┙蚣揭惑w化”概念無(wú)論對(duì)于承接北京部分功能的“保定、廊坊們”，還是對(duì)于北京，無(wú)疑都會(huì)帶來(lái)更加良性的發(fā)展。但無(wú)論前景多美好，近幾年首都功能疏散的過(guò)程已經(jīng)表明，這必將是一個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程而非一日之功。

河北省離北京市區(qū)最近的燕郊鎮(zhèn)，為何沒(méi)能借北京東風(fēng)成為美國(guó)式衛(wèi)星城？是什么造成了燕郊“睡城”之名？

“下一站，北京”

4月3日，《中國(guó)建設(shè)報(bào)·中國(guó)住房》記者從北京大望路乘坐813路公交車(chē)出發(fā)，途徑通燕高速，30分鐘后，到達(dá)燕郊鎮(zhèn)燕靈路口。這里是燕郊最為繁華的“售樓一條街”。

下車(chē)后沿街比比皆是的售樓中心讓記者吃驚不小。富力廣場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心、天悅售樓中心、星光城接待中心、夏威夷藍(lán)灣售樓中心……粗略數(shù)來(lái)，100多米內(nèi)就有不下15個(gè)售樓中心。

剛下車(chē)，十幾位拿著樓盤(pán)小廣告的小伙和阿姨就蜂擁而上。當(dāng)記者表示只是照常下班回家后，一些小伙子仍半信半疑，仍然強(qiáng)塞來(lái)一堆名片，告訴記者，“買(mǎi)房的話直接打上面的電話，目前燕郊新盤(pán)均價(jià)維持在去年水平，每平方米1萬(wàn)元的價(jià)格最普遍。”

燕郊作為北京人口外溢據(jù)點(diǎn)的一個(gè)明顯現(xiàn)象是，這里路上的“京”字車(chē)牌比“冀”字車(chē)牌還要多。除此之外，在一堆小廣告中，隨便抽出一張，通常都會(huì)印有“北京”二字：“為北京造一座薩拉曼卡”、“早安，北京”、“下一站，北京”……

正當(dāng)你感嘆一個(gè)小鎮(zhèn)的巨大能量時(shí)，一輛來(lái)自北京的整潔漂亮的公交車(chē)和一輛燕郊本地已顯破敗的公交車(chē)同時(shí)駛過(guò)眼前，讓人不得不唏噓感嘆：這里畢竟不是北京。

資料顯示，燕郊鎮(zhèn)歸屬于河北省廊坊三河市，與北京通州區(qū)隔河相望，距離天安門(mén)的直線距離約30公里。正是由于如此方便的地理優(yōu)勢(shì)，加上北京房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升，性?xún)r(jià)比較高的燕郊成為不少北漂選擇居住的不二之選。

燕郊高新區(qū)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，燕郊轄區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)常住人口25萬(wàn)，流動(dòng)人口20萬(wàn)。據(jù)最新公開(kāi)的數(shù)據(jù)，在不斷涌入的移民大軍中，從北京來(lái)此購(gòu)房置業(yè)的外地人達(dá)到近30萬(wàn)，這一數(shù)字占到燕郊總?cè)丝诘囊话胍陨稀?/p>

在北京國(guó)貿(mào)一家媒體工作的劉正是跨城上班族中的一員，他租住在燕郊華北科技學(xué)院對(duì)面的一個(gè)小區(qū)，房租每月800元。出了小區(qū)，劉正可以直接乘坐813路公交車(chē)到達(dá)工作地點(diǎn)。雖然這樣，但劉正絲毫沒(méi)有在燕郊長(zhǎng)住的打算：“攢夠錢(qián)就定居在北京，這里跟北京沒(méi)法比�！�

這不止是劉正的想法。記者在燕郊多個(gè)售樓中心了解到，這里目前絕大多數(shù)的購(gòu)買(mǎi)客群為投資客，而不是剛需人群�！百I(mǎi)房送燕郊戶(hù)口”的大幅促銷(xiāo)廣告仍矗立在燕靈路口公交站對(duì)面，但對(duì)劉正來(lái)說(shuō)，燕郊戶(hù)口沒(méi)有任何附加價(jià)值，他要去的仍是下一站——北京。

“一體化”考驗(yàn)銜接能力

4月4日下午，記者跟隨劉正來(lái)到他在燕郊的住處。這個(gè)60平方米的小家讓劉正很滿(mǎn)意。相對(duì)于外界對(duì)燕郊“睡城”的評(píng)價(jià)，劉正倒沒(méi)有太多體會(huì)，他告訴記者，白天的燕郊其實(shí)挺熱鬧，并不如外界描繪的那般死氣沉沉。幾秒鐘后，劉正再次強(qiáng)調(diào)：“我只有周末白天呆在燕郊，其他時(shí)候不好說(shuō)�！�

大量來(lái)自北京的移民人口的集聚，一方面的確使得燕郊的生活服務(wù)設(shè)施日益完備，不少大型商業(yè)綜合體紛紛進(jìn)駐燕郊。但另一方面，一個(gè)無(wú)法掩蓋的事實(shí)是，十年的發(fā)展，燕郊仍然很難真正實(shí)現(xiàn)人口的安置和穩(wěn)定。“人往高處走，從燕郊到北京容易，從北京返回燕郊不太現(xiàn)實(shí)�！眲⒄�坦言，從他本身的職業(yè)規(guī)劃出發(fā)，燕郊幾乎沒(méi)有全國(guó)性的媒體單位，“就業(yè)環(huán)境方面燕郊和北京不是一個(gè)層級(jí)�！�

燕郊的另一個(gè)身份很容易被人忽視。2010年底，燕郊由省級(jí)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。燕郊高新區(qū)管委會(huì)副主任雷大慶在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，高新區(qū)始終定位于高端產(chǎn)業(yè)，“特別是新能源、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康、旅游休閑等服務(wù)業(yè)是高新區(qū)招商的重點(diǎn)�！�

但記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，定位高端的燕郊高新區(qū)與基礎(chǔ)配套建設(shè)的不完善、人才智力的缺乏等形成鮮明的對(duì)比。而以上也被諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是造成燕郊產(chǎn)業(yè)空洞的主要原因。

記者了解到，目前燕郊有華北科技學(xué)院、燕京理工學(xué)院(原北京化工大學(xué)北方學(xué)院)、交通管理干部學(xué)院、防災(zāi)科技學(xué)院等6所院校，全部為二三類(lèi)院校，暫且不論能否為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送人才支撐，單就不少畢業(yè)學(xué)生的首選仍是北京來(lái)論，燕郊的光環(huán)仍顯得蒼白無(wú)力�！安恢寡嘟�，其他的北京周邊城市也很難真正的與北京分一杯羹，兩地之間的對(duì)接仍不暢通�！敝性�地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉向記者表示，燕郊在承接北京人口紅利的同時(shí)，也承接了本不應(yīng)在衛(wèi)星城中存在的“城市病”。

張大偉舉了個(gè)例子：隨著跨城上班族的不斷增加，燕郊與北京之間的公交車(chē)次雖有增加，但明顯滿(mǎn)足不了龐大的跨城人流需求，兩城亟需交通網(wǎng)線的建設(shè)。但交通線規(guī)劃明顯不是燕郊這個(gè)鎮(zhèn)級(jí)城市能夠一手完成的，更多的需要北京“出手”，但燕郊不屬于北京，兩城對(duì)接遲遲無(wú)法完成。

當(dāng)“京津冀一體化”概念出爐時(shí)，劉正沒(méi)有太多興奮。他說(shuō)，在得知這個(gè)消息時(shí)，他還在擁擠的排隊(duì)大軍中等待813路公交車(chē)，“未來(lái)值得期待的，不妨從增加幾輛跨城公交開(kāi)始�！�