發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,不得以行政處罰代替刑事案件移送;對(duì)易發(fā)環(huán)境污染犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段依法聯(lián)合執(zhí)法……4月21日,省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳和省環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布四單位將合力依法懲治環(huán)境污染犯罪行為,共同守護(hù)我們的綠色家園。
為凝聚打擊環(huán)境污染犯罪的強(qiáng)大工作合力,省高院牽頭,省檢察院、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳積極參與,聯(lián)合制定了《關(guān)于依法辦理環(huán)境污染刑事案件的若干意見(jiàn)(試行)》。《意見(jiàn)》共25條,主要規(guī)定了以下方面的問(wèn)題:
環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境污染案件,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),采用現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查詢問(wèn)、采樣監(jiān)測(cè)等行政執(zhí)法方式收集、固定證據(jù);對(duì)于涉嫌構(gòu)成犯罪,且相關(guān)證據(jù)可能滅失或者事后難以取得的,應(yīng)及時(shí)采取措施加以保全。
公安機(jī)關(guān)對(duì)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送的涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,認(rèn)為需要追究刑事責(zé)任或者依法不予立案的,均應(yīng)書面通知環(huán)境保護(hù)行政主管部門。同時(shí),對(duì)易發(fā)環(huán)境污染犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,環(huán)境保護(hù)行政主管部門與公安機(jī)關(guān)將依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,糾正以行政處罰代替刑事責(zé)任追究等問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染犯罪案件的立案、審判監(jiān)督,防止有案不立,有罪不究、追究不力。對(duì)責(zé)任事故背后和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,依法嚴(yán)肅查辦。
法院對(duì)于實(shí)施環(huán)境污染犯罪,并阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)查或公安機(jī)關(guān)偵查的,應(yīng)當(dāng)從重處罰;對(duì)于實(shí)施環(huán)境污染犯罪的犯罪分子,判處緩刑、免予刑事處罰或者單處罰金刑要特別慎重。要加大對(duì)罰金刑的適用力度,充分發(fā)揮罰金刑對(duì)污染環(huán)境犯罪的懲罰和預(yù)防功能。
四部門將建立重大案件協(xié)商、日常案件通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議等制度,對(duì)影響重大、復(fù)雜敏感的環(huán)境污染刑事案件進(jìn)行掛牌督辦。
省高院新聞發(fā)言人徐哲介紹,自2月起,省高院還組織開(kāi)展為期一年的依法懲治環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)工作,重點(diǎn)打擊實(shí)施污染環(huán)境犯罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物犯罪以及擅自進(jìn)口固體廢物犯罪的犯罪分子。法院將密切與其他部門的聯(lián)系,對(duì)于重大、復(fù)雜案件要提前介入,及時(shí)了解案情,力爭(zhēng)把事實(shí)和證據(jù)方面存在的問(wèn)題解決在審判之前,確保案件依法、及時(shí)審結(jié)。