人民網(wǎng)北京4月24日電 （記者 喬雪峰 夏曉倫）今日，京津冀協(xié)同發(fā)展論壇在北京召開。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長，研究員肖金成在論壇上表示，京津冀完全有條件打造世界級城市群，關(guān)鍵是不是合力，如果分力永遠打造不成，所以，不要只考慮自己的一畝三分地，一定要把京津冀作為整體考慮，來規(guī)劃，共同發(fā)展，不要各顧各的。

肖金成表示，京津冀區(qū)域已經(jīng)到了城市群的發(fā)展階段，不能再根據(jù)自己的城市考慮規(guī)劃、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一定要統(tǒng)籌考量，所以說核心是要考慮在京津冀如何打造城市群。十一五規(guī)劃綱要就提出了要發(fā)展建設(shè)城市群，而在十一五規(guī)劃綱要里明確提出了京津冀、長三角、珠三角。在規(guī)劃草稿里我記得是長三角、珠三角、京津冀，但是《規(guī)劃》要出來的時候京津冀赫然名列之一，京津冀排到城市群第一位，這應(yīng)該說高層對京津冀城市群的重視。所以十一五規(guī)劃綱要里已經(jīng)提出京津冀城市群，但是在京津冀這個區(qū)域?qū)Τ鞘腥海瑢κ�一五�?guī)劃綱要里的表述沒有太多的關(guān)注。所以至今還停留在低層面，停留在城市發(fā)展，停留在都市圈發(fā)展，停留在首都圈發(fā)展，我覺得這是遠遠不夠的。

肖金成表示，既然全國城鎮(zhèn)化規(guī)劃明確了有京津冀城市群，就應(yīng)該對京津冀城市群做一個研究，而且將來要做一個規(guī)劃，而且城市群的規(guī)劃和都市圈的規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃完全不同，城市群的規(guī)劃在城市之間的關(guān)系，在于城市之間的合作，在于城市之間的功能互補。城市群里面的城市一定不是在一個個區(qū)域型中心城市，城市群每個城市都要承擔(dān)主體功能，而且功能要互補分工，各個功能在什么方面體現(xiàn)，大家都想綜合功能，什么便宜都占，什么都搞，那樣的想法是不行的。如何解決這樣的矛盾，實際上就要搞好城市群的規(guī)劃，城市群規(guī)劃里邊就要把每個城市的功能明確，不要相互的競爭，尤其不要相互惡劣競爭，這樣可以打造城市群整體競爭力，進來這個區(qū)域發(fā)展要靠城市群整體帶動，那么城市群對外定義的提高，印象的提高是城市群整體。將來提到中國有幾個地方具有影響，可能京津冀城市群具有影響，京津冀發(fā)展很高，不再以城市面貌出現(xiàn)，而是以城市群面貌出現(xiàn)。

最后，肖金成表示，在未來京津冀協(xié)同發(fā)展，要考慮建立京津冀城市群各個城市之間的軌道交通體系，這樣才能實現(xiàn)京津冀各個城市的協(xié)同發(fā)展。