本周四,海關(guān)總署將發(fā)布4月進出口數(shù)據(jù)。商務(wù)部5日發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2014年春季)》預(yù)計,今年5月份之后,隨著影響我國外貿(mào)增速的基數(shù)因素消失,外貿(mào)數(shù)據(jù)將更加真實地反映實際運行情況,有望呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下,2014年全年我國進出口有望保持相對穩(wěn)定增長。
復(fù)雜
外部環(huán)境略好于去年
最新數(shù)據(jù)顯示,世界經(jīng)濟總體正在趨于改善:美國經(jīng)濟先行指標(biāo)持續(xù)向好,4月份,美國制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)達到58.2,創(chuàng)2011年3月以來新高;4月份,歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)達54,創(chuàng)2011年5月份以來新高;3月份,反映經(jīng)濟信心的歐元區(qū)經(jīng)濟景氣指數(shù)升至102.4,高于預(yù)期的101.4,為2011年7月以來最高點。此外,日本經(jīng)濟也在繼續(xù)緩慢復(fù)蘇,新興經(jīng)濟體仍在延續(xù)低速增長態(tài)勢。
《中國對外貿(mào)易形勢報告(2014年春季)》指出,雖然世界經(jīng)濟總體趨于改善,但風(fēng)險因素依然突出。美國勞動力市場改善帶動消費者信心回升,股價和房價上漲刺激企業(yè)擴大投資。歐元區(qū)經(jīng)濟溫和復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)確立,失業(yè)率高位回落,政府債務(wù)上升趨勢得以扭轉(zhuǎn),貨幣政策可能進一步放松以避免通縮風(fēng)險。日本經(jīng)濟基本擺脫長期通縮局面,雖然二季度開始將面臨消費稅率提高的沖擊,但財政支出增加,有望在一定程度上起到緩沖作用。
不過“美國退出量化寬松是世界經(jīng)濟面臨的最大變數(shù)!鄙虅(wù)部報告稱,2014年初以來,美聯(lián)儲月度量化寬松規(guī)模已縮減300億美元,從2013年底的850億美元降至550億美元,在不出現(xiàn)重大意外事件的情況下,預(yù)計年內(nèi)美聯(lián)儲將徹底退出量化寬松政策。美聯(lián)儲收緊貨幣政策勢必加速國際資本重新布局,影響其他發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體復(fù)蘇進程。一些經(jīng)濟基本面較脆弱的國家資產(chǎn)價格劇烈調(diào)整,金融市場動蕩加劇。
值得擔(dān)憂的是,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長總體乏力“從制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)等先行指標(biāo)來看,今后一段時期新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長相對發(fā)達經(jīng)濟體的優(yōu)勢將繼續(xù)縮小,部分財政和經(jīng)常賬戶‘雙赤字’國家經(jīng)濟增長狀況甚至可能會進一步惡化!眻蟾嬷赋觥
報告稱,2014年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境略好于上年,中國外貿(mào)具備實現(xiàn)穩(wěn)定增長的條件,但困難和挑戰(zhàn)較多,形勢嚴峻復(fù)雜的一面不容低估。
困難
國際競爭力面臨挑戰(zhàn)
商務(wù)部報告認為,外部需求存在不確定性,是今年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。其中,最大的市場風(fēng)險來自新興經(jīng)濟體,新興大國普遍經(jīng)濟增長乏力、進口需求疲弱。與此同時,發(fā)達國家積極推進“再工業(yè)化”,在保持高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢的同時,也在一定程度上恢復(fù)了傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力,其經(jīng)濟復(fù)蘇與進口需求增長明顯不同步。
社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓指出,近幾年,新興經(jīng)濟體成為中國出口增長的最大貢獻市場,而現(xiàn)在,由于宏觀經(jīng)濟政策收緊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,金融市場處于動蕩,經(jīng)濟下行壓力加大,新興經(jīng)濟體這一引擎卻開始失去動力。
從一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)來看,中國對主要新興市場進出口增長落后于發(fā)達市場。一季度,中國對東盟進出口增長4.9%,其中出口增長6.8%,進口增長2.9%。中國對其他金磚國家進出口下降3.1%,其中出口增長1.6%,進口下降7%。
此外,貿(mào)易摩擦形勢依然嚴峻。報告稱,在全球經(jīng)濟低速增長、失業(yè)率總體偏高的情況下,一些國家為了維護本國產(chǎn)業(yè)的市場份額,仍在實行各種形式的貿(mào)易保護主義。不僅發(fā)達國家層層設(shè)置貿(mào)易壁壘,一些發(fā)展中國家也頻頻出臺新的貿(mào)易限制措施,中國是近年來全球貿(mào)易保護主義的最大受害國。
來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國共遭遇19個國家和地區(qū)發(fā)起的92起貿(mào)易救濟調(diào)查,比2012年增長了18%,其中新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家發(fā)起的案件約占2/3。2014年一季度,中國又遭遇11個國家和地區(qū)發(fā)起的27起貿(mào)易救濟調(diào)查,同比增長23%,其中美國對中國多個產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。在國際競爭日趨激烈的環(huán)境下,貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為影響中國出口穩(wěn)定增長的重要因素。
除了來自外部的風(fēng)險外,當(dāng)前我國出口競爭力面臨多重挑戰(zhàn)。商務(wù)部研究院院長霍建國表示,一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示今年全年外貿(mào)增長壓力較大,雖然剔除香港因素,有所增長,但和往年比還是偏弱,這說明不完全是基數(shù)問題,而是結(jié)構(gòu)性問題,中國出口競爭力存在問題。
《經(jīng)濟參考報》記者近日在第115屆廣交會上采訪多家出口企業(yè),他們也紛紛表示,勞動力、土地等成本不斷上漲,使他們感受壓力很大,尤其是議價能力弱的中小企業(yè)感受明顯,高成本在不斷蠶食他們本就不高的利潤空間。
霍建國表示,當(dāng)前,中國勞動力、土地等要素成本仍處于持續(xù)上漲期,傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力不斷削弱。受成本上漲影響,中國傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口訂單和產(chǎn)能向周邊國家轉(zhuǎn)移趨勢明顯。在他看來,在加快“走出去”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,消化過剩產(chǎn)能的過程中,要兼顧好鞏固國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和穩(wěn)定外貿(mào)出口的增長機制。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,要特別解決好高端制造業(yè)利用外資的問題,同時鞏固提升國內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
樂觀
數(shù)據(jù)有望從5月企穩(wěn)回升
此前海關(guān)總署發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度,中國進出口總額9659億美元,同比下降1%。其中,出口下降3.4%,進口增長1.6%;貿(mào)易順差下降59.8%。
高盛高華中國宏觀經(jīng)濟學(xué)家宋宇認為,進出口增長的部分改善勢頭或?qū)⒃?月開始顯現(xiàn)。鑒于政府從2013年下半年開始整頓出口商通過高報出口輔助資金流入的問題,同比基數(shù)有所下降。環(huán)比增速也可能受到實際有效匯率貶值的支撐。進口環(huán)比增幅也可能將受到國內(nèi)政策放松和進口價格環(huán)比上升的驅(qū)動。預(yù)計4月份出口同比增速將從3月份的-6.6%升至1%,進口同比增速將從3月份的-11.3%升至1%。
“2013年5月后,中國加強了貿(mào)易監(jiān)管,套利貿(mào)易基本得到遏制。因此,可以預(yù)期,今年5月份之后,隨著影響中國外貿(mào)增速的基數(shù)因素消失,外貿(mào)數(shù)據(jù)將更加真實地反映實際運行情況,有望呈企穩(wěn)回升態(tài)勢!鄙虅(wù)部報告認為,一季度進出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳,主要是由于2013年同期套利貿(mào)易墊高了基數(shù)。
4月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,必須兼顧當(dāng)前和長遠,采取果斷有力措施,促進進出口平穩(wěn)增長。具體包括優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu);提高貿(mào)易便利化水平;改善融資服務(wù);進一步加快出口退稅進入,保證及時足額退稅;增強企業(yè)競爭力等五項舉措。
展望全年,商務(wù)部報告稱,近年來國家出臺一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策措施,積極效果正在顯現(xiàn)。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下,2014年全年中國進出口有望保持相對穩(wěn)定增長。
宋泓對《經(jīng)濟參考報》記者表示,總體來看,今年的外貿(mào)增長應(yīng)該會和去年持平或者更好一些。而從出口企業(yè)的實際感受而言,實際增長的感覺會更明顯更實在一些,因為去年受到虛假貿(mào)易的影響,外貿(mào)數(shù)據(jù)的水分比較大。
霍建國表示,外貿(mào)結(jié)構(gòu)性變化將繼續(xù)顯現(xiàn)并起到支撐性作用,成為2014年外貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動能。總體而言,2014年外貿(mào)依然會保持平穩(wěn)增長,可能會略好于2013年,增速有望超過8%。