（世說中國策）中央經(jīng)濟(jì)工作會議環(huán)球聚焦之二——強(qiáng)改革筑牢增長根基

　　 新華網(wǎng)北京１２月１１日電（記者劉云非）雖然近期中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，但核心領(lǐng)域改革強(qiáng)力推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)再度引發(fā)海外媒體和觀察人士高度關(guān)注。而剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議向外界傳遞出清晰的信息：步入“新常態(tài)”階段的中國經(jīng)濟(jì)前景可期，強(qiáng)改革將筑牢增長根基。

　　 “世界經(jīng)濟(jì)正面臨拐點(diǎn)——要么一直維持低增長現(xiàn)狀進(jìn)入‘新平庸’時代，要么制定大刀闊斧的改革政策，加快增長獲得‘新勢頭’。”對低迷的全球經(jīng)濟(jì)，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德給出如此評價。對中國經(jīng)濟(jì)而言，“新常態(tài)”下的增速回調(diào)非但不平庸，更為未來可持續(xù)增長帶來“新勢頭”，而動能就來自強(qiáng)改革。

　　 分析人士指出，從本次會議內(nèi)容看，決策層將更好地將短期目標(biāo)與中長期戰(zhàn)略相結(jié)合，明年涉及諸多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革措施將陸續(xù)出臺，全面深化改革將提速，經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛能將得以釋放。

　　 在長期關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的海外財經(jīng)人士眼中，與局部和某個時段經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)升降相比，改革和轉(zhuǎn)型能否取得突破更具說服力。外貿(mào)雖走弱但結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，能源等大宗商品價格下跌拉低物價但也給資源價格改革帶來機(jī)遇，外需不振倒逼產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場升級。在經(jīng)濟(jì)再平衡過程中，數(shù)據(jù)亮麗與否已不足以反映中國經(jīng)濟(jì)的真實情況，而增長潛力則更多系于諸多核心領(lǐng)域的改革。

　　 而從中國經(jīng)濟(jì)基本面看，也給全面深化改革提供了重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，中國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”，減速而未失速，增長率７．７％，消費(fèi)對增長的貢獻(xiàn)率為５０％。此外，第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重升至４６．１％，首超第二產(chǎn)業(yè)；全年單位ＧＤＰ能耗下降３．７％。

　　 今年前三季度，中國經(jīng)濟(jì)同比增長７．４％，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，消費(fèi)價格總體穩(wěn)定，貨幣信貸增勢平穩(wěn)，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間。具體而言，最終消費(fèi)超過投資，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為４８．５％；服務(wù)業(yè)繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，增加值占比達(dá)到４６．７％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，分別達(dá)到１２．３％和１１．１％；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降４．６％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０８２萬人，提前完成全年就業(yè)目標(biāo)；居民人均可支配收入實際增長８．２％，跑贏ＧＤＰ。

　　 世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴蘇表示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生可喜變化。隨著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占分量越來越大，中國經(jīng)濟(jì)不用維持過高增速就可以保證就業(yè)增長和社會穩(wěn)定。而ＩＭＦ研究顯示，中國在２０１３年已將最大貿(mào)易順差國讓位給德國，貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從多年前的１０％以上降到２％，說明中國經(jīng)濟(jì)對出口的依賴下降。

　　 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一系列積極變化表明，盡管中國經(jīng)濟(jì)正處在增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，決策層兩年來在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型和惠民生方面表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”的全面改革正在有序推進(jìn)。

　　 有學(xué)者指出，中國仍處于難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革將帶來人才、創(chuàng)新、資本和制度等紅利，而城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等將釋放內(nèi)需空間，這些都將為可持續(xù)增長提供巨大動力。

　　 會議就強(qiáng)調(diào)，“要精心謀劃用好我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持不懈推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。

　　 英國諾丁漢大學(xué)教授、華裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚樹潔認(rèn)為，中國的內(nèi)生增長慣性已形成，經(jīng)濟(jì)增長不會太慢。此外，技術(shù)革命、基建、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)建設(shè)和社會保障等潛力巨大，中國已進(jìn)入中高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。

　　 本次會議強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。分析人士指出，這一改革的核心就是要讓市場在資源配置中起決定性作用，順市場之勢激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，而如何打破利益藩籬、構(gòu)建法治的市場經(jīng)濟(jì)體制，將成為重中之重。（參與記者：吳心韜、劉凡）