新華網(wǎng)北京１２月１１日電（記者 李云路 郭信鋒 劉斐）中國年度規(guī)格最高的經(jīng)濟決策會議——中央經(jīng)濟工作會議１１日在此間閉幕。在進一步明確認識、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期內(nèi)中國經(jīng)濟發(fā)展的“大邏輯”的前提下，會議確立了明年經(jīng)濟工作重點任務(wù)，并把“穩(wěn)定增長”置于首位。

　　 根據(jù)會議公告，２０１５年的中國經(jīng)濟工作將圍繞“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”、“積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點”、“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局”、“加強保障和改善民生”這五大任務(wù)展開。

　　 此間接受采訪的專家認為，這是中共第一次站在“新常態(tài)”的角度對全年經(jīng)濟工作進行具體部署。

　　 中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認為，會議關(guān)于新常態(tài)的總體判斷，體現(xiàn)了中國決策層如何引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的思路。

　　 “這五大任務(wù)分配是對中國全面實現(xiàn)公平可持續(xù)增長的戰(zhàn)略性部署。其中最大的亮點是，把經(jīng)濟工作的著力點放到調(diào)結(jié)構(gòu)上來，并提出促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（“新四化”）的同步發(fā)展�！边t福林說。

　　 專家指出，會議在提出穩(wěn)增長為第一大任務(wù)后，第二大任務(wù)就強調(diào)要“發(fā)現(xiàn)培育新的增長點”，體現(xiàn)了明年經(jīng)濟工作將是適應(yīng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求，更是實現(xiàn)經(jīng)濟新常態(tài)需求。

　　 從今年５月中共中央總書記習(xí)近平首次提出“新常態(tài)”，到１１月在北京召開的ＡＰＥＣ會議對“新常態(tài)”做出具體闡述，直至不久前的中共中央政治局強調(diào)“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，新常態(tài)一詞正在成為中國決策層宏觀調(diào)控乃至治國理政的重要理念。

　　 值得關(guān)注的是，此次中央經(jīng)濟工作會議首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點等九個方面，詳細剖析、對比了中國經(jīng)濟的趨勢性變化。進而得出結(jié)論：中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。

　　 “這實際是從經(jīng)濟趨勢變化的角度闡釋了新常態(tài)的成因，是對新常態(tài)的總體研判，為在新常態(tài)的指導(dǎo)下部署具體的經(jīng)濟工作提供了有價值的參數(shù)�！眹�家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說。

　　 會議在肯定今年經(jīng)濟工作的同時，亦指出，中國經(jīng)濟運行依然面臨的困難和挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)等。

　　 “明年中國經(jīng)濟工作的各項具體任務(wù)，包括布局和順序，就是在這樣的背景下提出的�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，每一項任務(wù)都是在對“新常態(tài)”充分體認下的具體落實，包括被置于首位的“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”。

　　 “中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”——這是習(xí)近平總書記闡述經(jīng)濟新常態(tài)三大特征中的第一大特征。

　　 目前，中國經(jīng)濟正處在從高速增長向７％左右增速的轉(zhuǎn)換時期，能不能實現(xiàn)未來比較長一段時間的７％左右的經(jīng)濟增長，對未來經(jīng)濟社會的發(fā)展至關(guān)重要。

　　 因此，無論是中國官方還是學(xué)界，已經(jīng)形成這樣的共識：中國經(jīng)濟適應(yīng)新常態(tài)的首要任務(wù)，是保持經(jīng)濟走向公平可持續(xù)增長；而解決經(jīng)濟問題和社會問題的主要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)可持續(xù)增長的經(jīng)濟新常態(tài)。

　　 此次中央工作會議亦強調(diào)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。

　　 “把支持增長并適應(yīng)市場需求的因素穩(wěn)定下來，引導(dǎo)經(jīng)濟換擋，并實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，將是２０１５年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)�！睆埩⑷赫f，這也是“十二五”規(guī)劃完滿收官，為“十三五”規(guī)劃良好開局的保證。

　　 中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，只有建立在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上的增長才是可持續(xù)的增長。

　　 會議指出，要合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，保持區(qū)間調(diào)控彈性，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。同時提出，必須依靠改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的增長。

　　 因此，在“向改革要動力”的思路下，明年中國的改革任務(wù)將在行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領(lǐng)域有重大突破。

　　 會議強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，沒有改變中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變中國經(jīng)濟總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　 此間接受采訪的專家認為，正是基于這樣的判斷，明年的經(jīng)濟工作將從中國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，把經(jīng)濟增長和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，同時對增長提出新需求。

　　 “從中央提出新常態(tài)，到主動適應(yīng)新常態(tài)，到現(xiàn)在通過具體的工作部署引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，體現(xiàn)了中央對經(jīng)濟新常態(tài)認識和把握逐步提升�！蓖跣�廣表示，這將是中國經(jīng)濟走向公平可持續(xù)發(fā)展的一個新的起點。（參與采寫記者：柳新勇、詹婷婷）