此次中央經(jīng)濟工作會議用三個“更加”表明中央做好民生工作的決心,意義非凡。如果將中國經(jīng)濟比作一艘劈波斬浪的巨輪,那么民生工作就相當(dāng)于壓艙石。中國經(jīng)濟要在新常態(tài)下穩(wěn)定前行,離不開基本民生保障做后盾。
“禍患常積于忽微,而智勇多困于所溺”。中國經(jīng)濟在相當(dāng)長的一段時間里,保持了高速增長的奇跡。在高歌猛進(jìn)的經(jīng)濟發(fā)展中,一些涉及民生的社會問題很容易被掩蓋被忽視。當(dāng)經(jīng)濟運行進(jìn)入新常態(tài),增速有所放緩,一些潛在的民生問題就會逐漸浮出水面,成為制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不確定因素。從這個意義上說,面對民生領(lǐng)域的問題,務(wù)必高度認(rèn)識,未雨綢繆。
中國經(jīng)濟的發(fā)展,歸根到底是為了讓每一個中國人都擁有更好的工作生活、享有更健全的社會和醫(yī)療保障。而這一切都濃縮在了民生二字之中。一方面,面對“三期疊加”的挑戰(zhàn),更要加快推進(jìn)改革開放,推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。而要想成功地涉險灘、過深水區(qū),就離不開民生保障做后盾。民生保障得好,改革阻力小,改革成本被控制在可承受范圍之內(nèi),改革的步伐就將更加積極穩(wěn)健。另一方面,為了積極適應(yīng)新常態(tài),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級也勢在必行,對一些落后產(chǎn)能的淘汰也在所難免。而與此同時,一些就業(yè)于中低端、落后產(chǎn)業(yè)的人群的飯碗就受到了影響。如果這些人的生計得不到保障,社會大局的穩(wěn)定就無從談起。
“就業(yè)、扶貧、托底”是此次會議涉及民生工作的三大關(guān)鍵詞,也為2015年民生工作提出了明確方向。首先,就業(yè)是民生工作中造血的一環(huán)。截至11月,今年城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)已達(dá)1200多萬人。光浙江義烏的“網(wǎng)店第一村”就解決了1.5萬多年輕人的就業(yè)。新常態(tài)下,創(chuàng)業(yè)就業(yè)迸發(fā)出的動力讓人期待。其次,會議將扶貧工作上升到了全局高度。其中“不要讓孩子輸在起跑線上”和“防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”的提法猶如春風(fēng)拂面、讓人耳目一新。2014年,國家啟動對貧困地區(qū)重點傾向的招生計劃,農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比去年增加了11.4%。讓人相信,新常態(tài)下“知識改變命運”更有希望。第三,對低收入群眾生活,要雪中送炭,尤其要及時化解他們的燃眉之急。低收入群眾猶如坐在汽車后排的乘客,對路途的顛簸感覺尤為敏感。新常態(tài)下,經(jīng)濟運行一絲一毫的漲落都將影響到他們的一餐一飯。隨著保障房的持續(xù)開工,城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面的繼續(xù)擴大,社會救助工作的法制化安排,2015年民生“托底”有望更加牢靠、穩(wěn)固。
“不要因為走得太遠(yuǎn),而忘記了為什么出發(fā)”。改革開放30多年來,中國經(jīng)濟巨輪既遭遇過風(fēng)平浪靜,也見識過驚濤駭浪,之所以能夠劈波斬浪、波瀾不驚依靠正是民生壓艙石不可替代的托底作用。當(dāng)中國經(jīng)濟巨輪駛?cè)胄鲁B(tài)這片嶄新海域,尤其不能忘記民生這塊壓艙石的重要性。新常態(tài)下,中央千方百計確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長,就是要做大了蛋糕給每一個中國人都分好蛋糕,既吃得到又吃得好。從這個意義上說,民生托底是新常態(tài)下中國經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。(國平)