據(jù)外媒17日報道,德國、法國和意大利均已同意申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱“亞投行”),亞投行的創(chuàng)始成員國隊伍將不斷擴大。繼英國12日向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認函之后,澳大利亞、沙特和韓國也均表示正在考慮加入亞投行,這引發(fā)各方熱議。分析認為,亞投行的價值正為更多國家所看重,各方在亞投行框架下的合作共贏發(fā)展共識正愈加強烈。
申請創(chuàng)始成員國不斷增加
據(jù)英國《金融時報》17日報道,有歐盟官員表示,德國、法國和意大利已同意將緊隨英國,申請加入亞投行。
外交部發(fā)言人洪磊17日在例行發(fā)布會上回答相關(guān)提問時表示,亞投行是一個開放、包容的多邊開發(fā)機構(gòu),中方歡迎有意愿的國家盡快決定作為創(chuàng)始成員國加入亞投行。洪磊說,域內(nèi)外國家的積極參與將有利于體現(xiàn)亞投行的廣泛代表性。中方愿與各方一道共同努力,將亞投行打造成一個實現(xiàn)各方互利共贏和專業(yè)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺,為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。
英國12日向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行的確認函,成為第一個尋求加入這家銀行的主要西方國家。英國的行動產(chǎn)生了重要的示范意義。
澳大利亞國庫部長喬·霍基13日表示,將在未來幾周內(nèi)對加入亞投行的問題予以考慮。沙特財政大臣阿薩夫15日也表示,沙特歡迎并希望參與中國政府提出的建立亞投行的倡議。
韓國媒體16日援引韓國外交消息人士的觀點表示,英國的舉動對韓國來說產(chǎn)生了“很大影響”,韓國還沒有就是否加入亞投行作出決定,但已經(jīng)有一些謹(jǐn)慎樂觀的情緒。韓國消息人士表示,成為亞投行意向創(chuàng)始成員國或許意味著能夠享有參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)等方面的優(yōu)厚待遇。據(jù)悉,亞投行意向創(chuàng)始成員國的資格確認截止日期為本月31日。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行去年10月由中國宣布籌建,旨在籌集資金,為亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持與投資,總部將設(shè)在北京,初始認繳資本為500億美元。首批21個意向創(chuàng)始成員去年在北京簽署籌建亞投行備忘錄。本月6日,中國財政部部長樓繼偉表示,目前已有27個國家表示要參加亞投行并作為創(chuàng)始成員國。
亞投行價值獲多方認可
當(dāng)前,全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨多重挑戰(zhàn),亞洲巨大的基礎(chǔ)設(shè)施需求蘊含的商機和發(fā)展動力日益增加。亞洲開發(fā)銀行預(yù)計,2010年至2020年,亞洲各經(jīng)濟體的基本設(shè)施如果要達到世界平均水平,則需要籌集至少8萬億美元資金進行建設(shè),現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)將難以滿足上述需求。
不少觀點認為,亞投行的成立將是對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行機構(gòu)所做工作的有益補充。亞投行所能提供的合作共贏價值正為更多國家看重。
沙特財政大臣阿薩夫15日表示,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立恰逢其時,它可以凝聚地區(qū)各國力量應(yīng)對挑戰(zhàn)實現(xiàn)共贏,這與沙特一直致力于幫助經(jīng)濟欠發(fā)達國家的努力不謀而合。
世界銀行行長金墉13日也表示歡迎即將成立的亞投行,也歡迎英國申請成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。他表示,目前全球有14億人生活在沒有電的世界中,也有25億人無法享受衛(wèi)生設(shè)施服務(wù),包括亞投行在內(nèi)的發(fā)展銀行為發(fā)展中國家和地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供了希望。
倫敦金融城政策與資源委員會主席包墨凱認為,亞投行將為亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)提供更多資金渠道。倫敦市市長首席經(jīng)濟顧問杰勒德·萊昂表示,各類開發(fā)銀行完全能夠?qū)崿F(xiàn)共存,因為市場的需求與機會是巨大且多樣的,亞投行能夠在基礎(chǔ)設(shè)施項目投資方面發(fā)現(xiàn)并填補空缺。
美國態(tài)度微妙轉(zhuǎn)變
英國宣布申請加入亞投行后,美國官員在公開場合就這一問題多次表態(tài),曾斥責(zé)英國“遷就中國”,也曾表示希望看到亞投行透明度提升,并知曉亞投行如何運作的更多細節(jié)。英國方面予以回應(yīng)說,加入亞投行符合英國的國家利益。
一些智庫學(xué)者認為,美國的態(tài)度正在發(fā)生微妙變化,對亞投行的態(tài)度正在變得更加積極,正轉(zhuǎn)向要求亞投行采納更高的標(biāo)準(zhǔn);設(shè)立亞投行具有重要意義,反對這一組織不符合美國利益。
彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員弗雷德·貝格斯滕在為《金融時報》撰寫的文章中表示,美國應(yīng)加入亞投行,并鼓勵其亞洲和歐洲朋友加入亞投行,還應(yīng)鼓勵世行和其他現(xiàn)有多邊貸款機構(gòu)與亞投行密切合作。這樣,亞投行項目就能在世界經(jīng)濟中扮演積極角色,并受益于中國不斷增強的發(fā)揮建設(shè)性全球領(lǐng)導(dǎo)力的意愿。
美國智庫布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國中心資深研究員杜大偉表示,美國政府對待亞投行的態(tài)度已變得更加積極。雖然短期內(nèi)美國不大可能加入亞投行,但英國等西方國家決定申請成為亞投行的創(chuàng)始會員國是一個非常積極的進展。如果亞投行一開始就具有廣泛的國際代表性,就更可能取得成功。
美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基12日在例行發(fā)布會上表示,希望英國政府利用其話語權(quán)推動亞投行采納更高標(biāo)準(zhǔn)。普薩基表示,美國和許多全球主要經(jīng)濟體都同意當(dāng)前有增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的迫切必要性,任何新的多邊開發(fā)機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)采納世界銀行和地區(qū)性開發(fā)銀行的高標(biāo)準(zhǔn)。
外交部發(fā)言人洪磊13日表示,亞投行將遵循開放、包容、透明、負責(zé)、公平的原則來設(shè)計其治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)的運營政策,充分地借鑒多邊銀行好的做法來提高運營效率,降低成本。亞投行將與現(xiàn)有的多邊銀行充分的合作互補。
金墉也表示,亞投行未來在籌備、啟動基礎(chǔ)設(shè)施項目時可能面臨融資安排、投資回報率,以及風(fēng)險管控等多重挑戰(zhàn)。世行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目籌備和社會保障方面有70年經(jīng)驗,愿意為包括亞投行在內(nèi)的發(fā)展銀行提供知識和解決方案。