7月17日，習(xí)近平總書記在吉林省長春市考察調(diào)研。資料圖

“振興東北”作為黨和國家一項(xiàng)長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)，一直備受全國上下關(guān)注。然而，在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“振興東北”時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)“振興東北為何多年無起色”這樣的疑問不絕于耳，同時(shí)，2015年第二季度吉林、黑龍江、遼寧三省公布的GDP增速均低于7%，遼寧二季度GDP增速為2.6%，似乎也在印證網(wǎng)上流傳的質(zhì)疑。

近日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后聯(lián)合會(huì)主席、兼職教授、中國博士后科學(xué)基金會(huì)理事程志強(qiáng)就振興東北的話題接受中國青年網(wǎng)記者專訪。他表示，“振興東北無起色”、“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”等說法都不準(zhǔn)確，而今年7月習(xí)近平總書記在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)所說的，東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”，則是對東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準(zhǔn)確研判。

程志強(qiáng)同時(shí)提出，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”階段后，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫的低迷是正�，F(xiàn)象;對于經(jīng)濟(jì)放緩的問題應(yīng)正視，利用再工業(yè)化契機(jī)，并尤其要注重制定健全的產(chǎn)業(yè)和金融財(cái)稅政策，注重“信息化”的推進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，提升區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化進(jìn)程。

與“振興東北”相關(guān)的搜索中，“振興東北為何多年無起色”最受關(guān)注�！罢衽d東北無起色”這種說法是否合理?與該說法相似的還有“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”，應(yīng)如何看待這樣的說法?

程志強(qiáng)：網(wǎng)絡(luò)上流傳的“振興東北無起色”說法并不準(zhǔn)確。從遼寧、吉林、黑龍江2004-2012年GDP增長速度來看，三省經(jīng)濟(jì)增長都略高于全國水平。同時(shí)，東北三省在城鎮(zhèn)化程度上高于全國平均水平，以2013年為例，遼寧、吉林、黑龍江城鎮(zhèn)化率為66%、54%和57%，高于當(dāng)時(shí)全國54%左右的水平。這些主要數(shù)據(jù)表明，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略使東北主要地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，并不存在所謂的“振興東北無起色”。

“東北成為區(qū)域性塌陷樣本”和“振興東北多年無起色”一樣，針對的是近段時(shí)間東北經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想：2015年二季度各省GDP數(shù)據(jù)中，吉林、黑龍江、遼寧增速均低于7%，遼寧為2.6%。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，與之相伴的是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效任務(wù)的緊迫性加劇，在這一過程中，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)短暫的低迷是正常的。

東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，國有企業(yè)占絕對優(yōu)勢，相對東部沿海地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不活躍、經(jīng)濟(jì)活力較弱，在市場發(fā)揮資源配置的決定性作用方面有待加強(qiáng)。所以在深化改革的過程中，東北地區(qū)應(yīng)該是最為艱難的，所面臨的問題也是最多的。從目前東北地區(qū)表現(xiàn)的情況看，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于改革攻堅(jiān)期，歷史任務(wù)較重。在這一關(guān)鍵時(shí)期，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)到了困難較為突出的時(shí)候，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等，其中一個(gè)較大的問題是信心不足，特別是某些不熟悉的中國或者東北經(jīng)濟(jì)的媒體僅僅根據(jù)幾個(gè)表面數(shù)據(jù)大肆渲染，容易損害東北地區(qū)乃至全國人民對東北經(jīng)濟(jì)的信心。

經(jīng)濟(jì)增長短時(shí)間的乏力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢，因媒體渲染而造成的信心不足，是造成網(wǎng)絡(luò)上流傳“振興東北多年無起色”的主要原因。必須承認(rèn)，從近一段時(shí)間東北的數(shù)據(jù)來看，確實(shí)有些地方需要加強(qiáng)和提高，但如果處置合理，可以是短期的，不可能進(jìn)入常態(tài)化，所以大肆渲染認(rèn)為東北經(jīng)濟(jì)將長期低迷是以偏蓋全的行為，不能反映東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全貌和未來東北經(jīng)濟(jì)繁榮的真實(shí)現(xiàn)象。

今年7月習(xí)近平總書記在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上提到，東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”。如何解讀這個(gè)關(guān)鍵段對東北地區(qū)的意義?

程志強(qiáng)：習(xí)近平總書記提到目前東北已經(jīng)到了“滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵段”，是對東北地區(qū)深化改革現(xiàn)狀的準(zhǔn)確研判。

從發(fā)展階段上看，東北主要三省區(qū)人均GDP高出中西部地區(qū)1000美元以上，正處于工業(yè)中期向后期過度的階段，而西部地區(qū)則正處于工業(yè)化中期。在向工業(yè)化后期過渡的過程中，作為老工業(yè)基地的東北需要實(shí)行再工業(yè)化，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，所以在工業(yè)調(diào)整過程中出現(xiàn)短暫下滑也是正常。

再者，東北地區(qū)雖然城鎮(zhèn)化率較高，但近幾年推進(jìn)速度放緩，也是經(jīng)濟(jì)相對低迷的一個(gè)重要原因。東北地區(qū)作為我國的老工業(yè)基地，長期以來，隨著工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率在全國屬于領(lǐng)先地位，很早就已經(jīng)超過50%。由于東北三省區(qū)城鎮(zhèn)化起步較早，目前已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化S型曲線發(fā)展的第二階段，城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度將有所放緩。在由城鎮(zhèn)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮下，東北地區(qū)將失去又一發(fā)展的推動(dòng)力。