“民有所呼,政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列之十四
4009件建議提案辦結(jié) 發(fā)改委直面焦點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)
辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出臺(tái)相關(guān)政策措施1600多項(xiàng),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善等重點(diǎn)工作。為了展現(xiàn)建議、提案從“紙上”落到“地上”的工作進(jìn)展,人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位,挖掘政策舉措出臺(tái)背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報(bào)道。
“經(jīng)測算,全部降費(fèi)措施實(shí)施后預(yù)計(jì)每年為市場主體、社會(huì)公眾減少手續(xù)費(fèi)支出約240億元!比缃,由全國人大代表李霞提出的個(gè)人基本養(yǎng)老金異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)已大幅降低。
“辦理李霞提出的‘關(guān)于免收個(gè)人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的建議’時(shí),國家發(fā)展改革委加強(qiáng)與人民銀行等多個(gè)部門協(xié)同配合,及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)措施,積極踐行‘民有所呼,政有所應(yīng)’政策,切實(shí)解決群眾關(guān)心問題!眹野l(fā)展改革委相關(guān)同志表示。
記者從國家發(fā)展改革委獲悉,“十四五”開局之年,4009件建議提案由全國人大、全國政協(xié)交由國家發(fā)展改革委承辦,數(shù)量高居國務(wù)院各部門首位。
從“十四五”規(guī)劃《綱要》編制工作到年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,從制定出臺(tái)促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要到統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和再到保障能源安全可靠供應(yīng)……透過一份份促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案提案,一件件改善民生的建議意見,“切實(shí)保障和改善民生”已融入國家發(fā)展改革委的日常工作。
記者了解到,國家發(fā)展改革委收到李霞代表《關(guān)于免收個(gè)人基本養(yǎng)老金跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的建議》后,立即與人力資源社會(huì)保障部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)司局展開工作,會(huì)商建議辦理方式和意見。
在全面研究和協(xié)商的基礎(chǔ)上,2021年6月,以政府部門聯(lián)合發(fā)文、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布倡議書等形式推出《關(guān)于降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的通知》,提出四項(xiàng)具體政策措施,包括降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、降低人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等。
“一分部署、九分落實(shí)”。目前,此項(xiàng)改革正在積極推進(jìn)。調(diào)整后,同城ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至每筆不超過3.5元;取消異地跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)按取款金額一定比例收取的變動(dòng)費(fèi)用,固定費(fèi)用與同城業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致。
家政服務(wù)行業(yè)是吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的重要行業(yè),同樣也是代表委員們的關(guān)注點(diǎn)之一。針對代表委員提出的家政行業(yè)“家政跑路”“問題保姆”“權(quán)益無保障”等問題,國家發(fā)展改革委圍繞深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,多措并舉強(qiáng)化家政服務(wù)業(yè)信用建設(shè)和家政從業(yè)人員權(quán)益保障。
例如,加強(qiáng)家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于開展家政企業(yè)信用建設(shè)的行動(dòng)方案》等文件,在“信用中國”網(wǎng)站開設(shè)家政服務(wù)信用專欄,截至2021年底,向社會(huì)公示1.3萬家家政企業(yè)信用信息。
建議提案的及時(shí)、高效辦理,使代表委員的意見產(chǎn)生了實(shí)際效果,推動(dòng)了實(shí)際工作。在這其中,每一份與人民群眾生活息息相關(guān)的建議提案,凝聚著代表委員的智慧和汗水,承載著人民群眾的信賴與期盼。
一年來,在建議提案數(shù)量多、任務(wù)重等情況下,國家發(fā)展改革委把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相結(jié)合,用一個(gè)個(gè)辦法、一項(xiàng)項(xiàng)措施的出臺(tái),把辦理建議提案作為凝聚部門和地方合力推進(jìn)解決問題的重要契機(jī),力促代表委員所提意見建議落地見效,切實(shí)體現(xiàn)政府部門認(rèn)真對待代表委員意見建議,為群眾辦實(shí)事辦好事的政風(fēng)。
對此,國家發(fā)展改革委相關(guān)同志總結(jié)了以下三方面特點(diǎn):
首先是注重綜合分析。國家發(fā)展改革委對2021年承辦的建議提案進(jìn)行了細(xì)致統(tǒng)計(jì)分析,形成了2萬余字的分析報(bào)告,梳理出代表委員提出的六大方面18個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注問題,要求各司局結(jié)合實(shí)際工作認(rèn)真研究參考辦理,促進(jìn)全委精準(zhǔn)把握人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、市場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)。
其次是注重溝通。2021年,國家發(fā)展改革委與代表委員溝通共2400余人次,其中面對面(含視頻連線)溝通160余人次。做到主辦件和參閱件100%溝通,特別是對于其中的78件團(tuán)體建議提案專門制定方案,成立27個(gè)工作組,每組確定1個(gè)牽頭司局對口1個(gè)省區(qū)市人大或民主黨派中央、全國工商聯(lián),集中開展面對面(含視頻連線)溝通協(xié)商,受到相關(guān)方面一致好評。
再就是注重調(diào)查研究。將有效調(diào)查研究作為高質(zhì)量辦理建議提案的重要前提,采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式加強(qiáng)調(diào)研。一方面,在符合疫情防控要求前提下,積極“走出去”開展實(shí)地調(diào)研。比如,在辦理“支持革命老區(qū)振興發(fā)展”重點(diǎn)建議時(shí),振興司會(huì)同有關(guān)部門先后赴江西贛州、福建三明、湖北黃岡、陜西安康、四川巴中、山東臨沂等地革命老區(qū)調(diào)研,當(dāng)面聽取代表意見。
可以看到,只有秉持全過程溝通聯(lián)絡(luò)理念,堅(jiān)持常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,拓展多樣化的溝通聯(lián)絡(luò)渠道,才能為高質(zhì)量辦理建議提案打下良好基礎(chǔ)。
從關(guān)系百姓切身利益的“衣食住行”到關(guān)乎未來發(fā)展的重要議題,代表委員們從不同角度反映著民意和民聲,國家發(fā)展改革委把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來,并最終匯聚成一股股利于發(fā)展與民生的巨大力量。
“民有所呼 政有所應(yīng)”——部委建議提案辦理工作系列報(bào)道:
3333億元稅收“紅包”背后:代表委員建議提案為企業(yè)研發(fā)減負(fù)
“真金白銀”為群眾辦實(shí)事 財(cái)政部積極回應(yīng)民生關(guān)切
水利部:扎實(shí)做好建議提案辦理“后半篇文章” 實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100%”
交通運(yùn)輸部:確保建議提案辦理 連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百分之百”
自然資源部:建立溝通“直通車” 實(shí)現(xiàn)建議提案件件“有回音”
國家能源局:采納建議提案40項(xiàng) 回應(yīng)代表委員對能源發(fā)展關(guān)切
證監(jiān)會(huì):從建議提案到政策落地 努力做到“辦好一件 解決一片”
國家林業(yè)和草原局:將辦理融入業(yè)務(wù)工作 打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:辦理的建議提案有三大特點(diǎn) 各界對三農(nóng)工作高度關(guān)注
國家郵政局:將代表委員的集體智慧融入郵政強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)中
民航局:挖掘建議提案價(jià)值 為民航高質(zhì)量發(fā)展提供參考
銀保監(jiān)會(huì):代表委員關(guān)注集中在五方面 推動(dòng)金融活水潤澤千家萬戶
879件建議提案事事關(guān)乎民生 住建部按時(shí)辦結(jié)
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