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保水庫安瀾惠民生福祉

——我國病險水庫除險加固紀實

人民網(wǎng)記者 余璐
2022年07月07日20:20 | 來源:人民網(wǎng)
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“以前進入5月,只要一下大雨,我就害怕,時不時自己也會去水庫大壩上看看情況,生怕水庫大壩會垮塌,F(xiàn)在好了,對水庫進行了除險加固,水庫也不漏水了,進入汛期也不害怕了!弊≡趶V德口水庫下游的吳老伯激動地說。

廣德口水庫從百姓的“心腹大患”蛻變成安全保障和民生福祉,這只是我國病險水庫除險加固實踐中的一個縮影。隨著中國病險水庫的逐年“摘帽”,水利工程安全狀況不斷改善,社會經(jīng)濟效益更加凸顯。

水利部運行管理司相關(guān)負責人表示,水庫安全面臨嚴峻風險和挑戰(zhàn),事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)公共安全,備受社會關(guān)注。水庫大都居高臨下,是城鎮(zhèn)、交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施頭頂上的“一盆水”,一旦失事,將對下游造成災(zāi)難。

據(jù)介紹,我國水庫大壩總量多,現(xiàn)有9.8萬座水庫星羅棋布在祖國大地上,是世界上水庫大壩最多的國家,其中約95%的水庫是小型水庫。我國病險水庫多,雖然已經(jīng)開展幾輪大規(guī)模除險加固工作,但目前仍有大量病險水庫存在。我國土石壩多、老舊壩多,約92%的水庫大壩是土石壩,約80%的水庫建于上世紀50年代至70年代,始建標準低。我國高壩數(shù)量多,在世界排名第一,200米以上的高壩已建20座、在建15座。

總體數(shù)量多、病險水庫多、土石壩多、老舊壩多疊加,加之近年來超強暴雨等極端天氣頻發(fā),給水庫安全帶來嚴峻風險和挑戰(zhàn)。病險水庫除險加固工作迫在眉睫。

水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《“十四五”水庫除險加固實施方案》(以下簡稱《方案》),進一步明確了“十四五”病險水庫除險加固、監(jiān)測預警設(shè)施建設(shè)、以縣域為單元深化小型水庫管理體制改革、健全長效運行管護機制等重點任務(wù)!斗桨浮芬蟮健笆奈濉蹦客瓿涩F(xiàn)有及新增的約1.94萬座病險水庫除險加固;實施55370座小型水庫雨水情測報設(shè)施和47284座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè);對分散管理的48226座小型水庫全面實行專業(yè)化管護模式;推進水庫管理規(guī)范化標準化。

藍圖已繪就,奮進正當時。今年以來,水利部先后召開水庫除險加固工作推進會、水利工程運行管理工作會、水庫安全度汛視頻會議,對水庫除險加固工作作出部署,各地迅即響應(yīng)……

山東省把確保水庫安全作為重中之重,將水庫除險加固納入省委“我為群眾辦實事”清單,要求堅決整治水庫短板弱項,確保安全度汛;廣東省將水庫除險加固等工作作為防洪安全網(wǎng)和防洪能力提升工程的重要內(nèi)容;江西省府把做好水庫除險加固工作作為重大政治任務(wù),印發(fā)《切實加強全省水庫除險加固和運行管護工作實施方案》;安徽省明確了到2025年末,全省實施小型病險水庫除險加固約730余座……從江南水鄉(xiāng)到南粵大地,從贛鄱流域到三湘四水,一場病險水庫除險加固的攻堅戰(zhàn)在如火如荼地展開。

多渠道落實資金支持實施小型水庫除險加固,也是重中之重。2021年以來,水利部協(xié)調(diào)財政部,多渠道籌集資金約216億元,全力推進7695座小型水庫除險加固,截至目前主體工程完工4586座。同時,協(xié)調(diào)財政部新增地方政府一般債券額度64.38億元,全力推進31013座小型水庫雨水情測報設(shè)施和23217座小型水庫大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。另外,協(xié)調(diào)財政部安排中央財政補助資金9億元,開展2022年小型水庫安全監(jiān)測能力提升試點項目建設(shè),為提高預報預警預演預案能力提供支撐。

水庫除險加固惠及民生,如今,眾多小型水庫不再是心頭之患,而成了大地豐收的保障。僅湖南省岳陽市,就有76座小型水庫摘去病險帽子,恢復和改善灌溉面積13萬畝,新增供水受益人口18.9萬人。

水利部運行管理司相關(guān)負責人表示,下一步,將繼續(xù)會同財政部,督促各地加強資金保障、加快項目實施、強化監(jiān)督指導,確保完成“十四五”水庫除險加固任務(wù),保障小型水庫安全運行和效益充分發(fā)揮,推動水庫管理再上新臺階。

(責編:王連香、高雷)

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