專家表示，美國應(yīng)告訴外來投資者哪些領(lǐng)域會威脅其國家安全，劃定界限，而不應(yīng)先吸引這些企業(yè)的投資后又平白無故的掠奪他們的資產(chǎn)

　　北京時間11月29日，三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司(Ralls)起訴美國總統(tǒng)奧巴馬和美國外資投資委員會(CFIUS)一案，在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院首次開庭。據(jù)記者了解，這次庭審屬于程序?qū)彶�，沒有進入實體的審理。庭審的焦點是，法院是否對這起案件有管轄權(quán)。但法庭并未當(dāng)庭宣判。

　　“這說明這個案子的確對美國法院具有一定的挑戰(zhàn)性，” 中國跨國訴訟專家郝俊波向記者表示，“這是因為該案件涉及到國家利益和國家安全問題，有一定的敏感度。”

　　“該次庭審的意義較為重要，這給中國企業(yè)在美發(fā)展提供了一個值得學(xué)習(xí)的案例，(起身保護自己的利益)這一步遲早也要走出來。”郝俊波對于三一集團關(guān)聯(lián)公司起訴奧巴馬首次庭審一事發(fā)表了他自己的看法。

　　美國方面“淡然處之”

　　三一或陷漫漫“官司路”

　　“一般來說，美國法院關(guān)于管轄問題的庭審比較簡單，應(yīng)該當(dāng)庭就能做出判決，但今天看來，法院在這個問題上非常慎重，說明這個案子的確對美國法院具有一定的挑戰(zhàn)性，”郝俊波向記者表示，“這是因為該案件涉及到國家利益和國家安全問題，有一定的敏感度。”

　　“如果法院判決沒有實質(zhì)上的管轄權(quán)，三一集團堅持上訴的話，這個官司可能要經(jīng)歷更長的周期，”中國跨國訴訟專家郝俊波在接受《證券日報》記者采訪時表示，“如果法院有實質(zhì)的管轄權(quán)，被告律師也可能采取更多程序手段延長審理的時間�！�

　　他告訴記者，這個案件如果進入審理階段，那么意義非常重大的�！巴赓Y投資審查委員會有其存在的理由，但是需要告訴投資美國的外國企業(yè)哪些會威脅到國家安全，給他們劃定一個界限，讓這些企業(yè)來美投資有一個度的把握，而不能讓企業(yè)來投資卻平白無故的拿走企業(yè)的資產(chǎn)。”

　　值得注意的是，雖然三一集團對起訴奧巴馬以及外資審查管理委員會一案很堅持，但外界并不看好，而從這次審判的重視程度上也可以看出。據(jù)郝俊波介紹，三一集團此次聘請了六位律師，而被告奧巴馬以及外資審查委員會卻僅聘請了一位律師，三一集團副總經(jīng)理、美國羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁也坐鎮(zhèn)庭審現(xiàn)場，而對方則無代表出現(xiàn)。此外，原告三一集團需獨自承擔(dān)案件審理的費用和律師費用，而被告的相關(guān)費用則由政府買單。

　　三一發(fā)表聲明求“公正待遇”

　　雖然法院當(dāng)庭沒有做出是否有實質(zhì)管轄權(quán)的審判決定，但三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯(Ralls)在庭審后的聲明中堅持法院應(yīng)有此管轄權(quán)：“法庭有司法權(quán)重新審核Ralls的主張，即美國政府侵犯了Ralls擁有應(yīng)有程序的權(quán)力，侵犯了Ralls享受平等保護的權(quán)力，并從事了未經(jīng)法律授權(quán)的行為�！�

　　三一狀告奧巴馬在美律師之一夏廷康在接受媒體采訪時表示，美國總統(tǒng)在法案授權(quán)的范圍內(nèi)做出的命令不受司法審查。但如果總統(tǒng)做出的相關(guān)命令超越了相關(guān)法規(guī)授權(quán)的范圍，超越法律授權(quán)范圍做出的決定，應(yīng)該也必須受到法庭的司法審查和監(jiān)管。他認為，奧巴馬總統(tǒng)不僅取消了三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯在美風(fēng)電項目，而且對三一集團在美的風(fēng)力發(fā)電機的進一步的使用和銷售都提出了限制，這超出了法案范圍。

　　“總統(tǒng)令剝奪了RALLS公司符合憲法的主張受到司法復(fù)核的權(quán)力，侵犯了憲法所保障的權(quán)力分離和應(yīng)有程序的原則，” 三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯(Ralls)在庭審后的聲明中表示�！叭裘绹�政府堅持其做法，阻止了Ralls請求被允許在法庭上陳述其觀點這一毫不過分的請求，這將為法治樹立一個危險的先例，并極大地削弱聯(lián)邦法院審核違反憲法及其他非法政府行為的獨立性�！�

　　值得注意的是，美國是三一集團在國外投資建設(shè)的第二個海外制造基地。2007年9月，三一重工與美國喬治亞州政府正式簽署投資6000萬美元建設(shè)工程機械制造基地的投資備忘錄(2011年10月20日追加至8500萬美元)。Ralls是三一集團在美國的關(guān)聯(lián)公司之一。其主要營業(yè)地點在佐治亞州，控股人為段大為和吳佳梁。其中，段大為三一集團的首席財務(wù)官，吳佳梁是三一副總經(jīng)理和三一子公司——三一電氣公司總經(jīng)理。

　　美國政府對三一集團采取的這一列措施很讓三一受傷。吳佳梁表示，奧巴馬所阻止的風(fēng)電項目讓三一集團直接經(jīng)濟損失達到2000萬美元。

(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》)